<< Назад | |
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления администрации города Дмитриева Курской области «Об утверждении Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Дмитриева»
Введение
Схема размещения нестационарных торговых объектов на территории города Дмитриева Курской области разработана в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ (ред. от 28.12.2013 г.) «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 года № 754 «Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов», Методических рекомендаций по совершенствованию правового регулирования нестационарной и развозной торговли на уровне субъектов Российской Федерации (Письмо Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 23.03.2015 г.).
Для целей настоящей Схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Дмитриев» используются следующие понятия:
Нестационарный торговый объект (далее - НТО) – торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к Сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение, в том числе:
– павильон – временное сооружение, имеющее торговый зал и помещение для хранения товарного запаса, рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;
– киоск – временное сооружение, не имеющее торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанное на одно рабочее место продавца, на площади которого хранится товарный запас;
|
– торговый автомат – временное техническое сооружение или конструкция, предназначенные для продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) без участия продавца;
– торговая палатка – легко возводимая сборно-разборная конструкция, оснащенная прилавком, не имеющая торгового зала и помещений для хранения товаров, рассчитанная на одно или несколько рабочих мест продавца, на площади которых размещен товарный запас на один день.
Краткое описание муниципального регулирования.
Настоящим проектом постановления Администрации муниципального образования «город Дмитриев» Курской области «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «город Дмитриев» (далее - проект постановления) предлагается утвердить схему размещения нестационарных торговых объектов схемы (далее - Схема) на территории муниципального образования «город Дмитриев» Курской области.
При разработке Схемы следует руководствоваться следующими принципами:
а) нестационарные торговые объекты размещаются в пределах элементов планировочной структуры, улиц и (или) иных заселенных территорий муниципального образования «город Дмитриев» Курской области;
б) Схемой должно предусматриваться размещение не менее чем шестидесяти процентов НТО, используемых субъектами малого или среднего предпринимательства, осуществляющими торговую деятельность, от общего количества НТО;
в) деятельность НТО не должна ухудшать условия проживания и отдыха населения жилых массивов, должна осуществляться в соответствии с санитарными, противопожарными, экологическими нормами и правилами продажи отдельных видов товаров, должна соответствовать требованиям безопасности для жизни и здоровья людей, условиям приема, хранения и реализации товаров, а также обеспечивать условия и правила личной гигиены работников;
г) НТО должны размещаться с учетом обеспечения свободного движения пешеходов и доступа потребителей к объектам торговли, в том числе обеспечения безбарьерной среды жизнедеятельности для инвалидов и иных маломобильных групп населения, беспрепятственного подъезда спецтранспорта при чрезвычайных ситуациях, автотранспорта к жилым домам, объектам социального назначения, по доставке грузов в торговые объекты, а также с соблюдением пожарных и санитарных требований;
д) места размещения НТО и их внешний вид не должны нарушать внешний архитектурный облик сложившейся застройки.
Органы местного самоуправления вправе устанавливать требования к внешнему виду НТО, исходя из следующего:
а) удобство и функциональность осуществления торговой деятельности;
б) возможность использования типового серийного торгового оборудования, имеющегося на рынке, широко распространенных материалов;
в) минимизации расходов хозяйствующего субъекта, простота оформления;
г) неприменение вновь утверждаемых требований к ранее согласованным объектам до истечения 10 лет;
д) возможность смены (модернизации) внешнего облика НТО не чаще, чем одни раз в 10 лет без замены конструкционных элементов (только модернизация внешнего оформления).
Утвержденные требования к внешнему виду НТО не могут повлечь пересмотр мест размещения уже функционирующих НТО, установленных на законных основаниях.
4. Схема имеет бессрочный характер, при этом допускается, ежегодно вносились изменения.
Сведения о проблеме, на решение которой направлено муниципальное регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых наличием данной проблемы
Порядок разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории города Дмитриева (далее - Порядок) определяет принципы разработки Схемы, процедуру разработки и утверждения Схемы, а также внесения изменений в Схему. Порядок разработан в целях:
1) создания условий для улучшения организации и качества торгового обслуживания населения и обеспечения доступности товаров для населения;
2) установления единого порядка размещения нестационарных торговых объектов на территории города;
3) достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов;
4) обеспечения поддержки субъектов малого или среднего предпринимательства, осуществляющих торговую деятельность в нестационарных торговых объектах;
4) развития многоформатной инфраструктуры торговли в городе.
Оценка расходов бюджета муниципального образования «город Дмитриев» Курской области на исполнение полномочий, необходимых для реализации предлагаемого муниципального регулирования.
Исполнение полномочий, необходимых для реализации предлагаемого муниципального регулирования органами местного самоуправления не потребует дополнительных расходов из бюджета муниципального образования «город Дмитриев» Курской области.
Описание обязанностей, которые предполагается возложить на субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности предлагаемым муниципальным регулированием и описание предполагаемых изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов
Принятие проекта постановления не возложит на субъекты предпринимательства дополнительных обязанностей при ведении предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также не внесет изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.
Описание основных групп субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым муниципальным регулированием
Проект постановления затрагивает интересы:
1) субъектов малого и среднего предпринимательства;
2) граждан, ведущих крестьянские, фермерские хозяйства;
3) граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством, птицеводством и др.
Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности при осуществлении ими деятельности, связанной с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них предлагаемым муниципальным регулированием.
Предлагаемое муниципальное регулирование не повлечёт за собой дополнительных расходов у субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Архитектурные решения нестационарных торговых объектов для размещения на территории муниципального образования «город Дмитриев» Курской области
Тип объекта № |
Наименование |
Максимальная площадь, м.кв. |
Рекомендуемый период размещения нестационарного торгового объекта |
1 |
Павильон |
до 30,00 |
Круглогодично |
2 |
Киоск |
до 10,00 |
Круглогодично |
3 |
Торговая палатка |
до 8,00 |
Сезонно |
4 |
Торговая галерея из палаток |
до 40,00 |
Сезонно |
5 |
Торговый автомат |
до 6,00 |
Круглогодично |
Приложение 1. СХЕМА РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ДМИТРИЕВА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Утверждена постановлением
Администрации города Дмитриева Курской области
от 2018 года N
N п/п |
Наименование и тип объекта |
Место нахождения нестационарного торгового объекта |
Группа товаров (непродовольственные товары или продовольственные товары) нестационарного торгового объекта |
Площадь нестационарного торгового объекта |
Срок функционирования объекта |
1 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
1. |
Киоск |
пр-кт Советских Космонавтов, в районе МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №1 г. Дмитриева |
Продовольственные и непродовольственные товары |
10.0 |
364 дня |
2. |
Киоск |
пр.Советских Космонавтов, вблизи дома 42 |
Продовольственные и непродовольственные товары |
09.0 |
364 дня |
3. |
Киоск |
проспект Советских Космонавтов, вблизи дома № 19 |
Продовольственные и непродовольственные товары |
08.0 |
364 дня |
4. |
Киоск |
проспект Советских Космонавтов, вблизи дома № 42 "а" |
Продовольственные товары |
10.0 |
364 дня |
5. |
Киоск |
пр-кт Советских Космонавтов, в районе жилого дома № 21 |
Непродовольственные товары |
07.0 |
364 дня |
6. |
Киоск |
проспект Советских Космонавтов, вблизи дома № 21 А |
Продовольственные товары |
07.0 |
364 дня |
7. |
Киоск |
ул. Лермонтова, вблизи жилого дома № 23 |
Продовольственные товары |
10.0 |
364 дня |
8. |
Киоск |
пр-кт Советских Космонавтов, д. 15А, прилегающая территория к магазину "Престиж" |
Пластиковые окна |
09.0 |
364 дня |
9. |
Павильон |
пр-кт Советских Космонавтов, д 46"Г" |
Непродовольственные товары |
29.0 |
364 дня |
10. |
Павильон |
пр-кт Советских Космонавтов, дом 42 "б" |
Продовольственные товары |
27.0 |
364 дня |
11. |
Павильон |
проспект Советских Космонавтов, вблизи дома № 42 Б |
Непродовольственные товары |
30.0 |
364 дня |
12. |
Киоск |
ул. Чапаева, прилегающая территория к автостанции |
Продовольственные и непродовольственные товары |
7.0 |
364 дня |
13. |
Киоск |
Ул. Фосфоритная прилегающая территория к д.6, |
Продовольственные товары |
8.0 |
364 дня |
14. |
Павильон |
ул. Чапаева, вблизи жилого дома № 21 |
Продовольственные и непродовольственные товары |
25.0 |
364 дня |
15. |
Киоск |
ул. Промышленная, прилегающая территория к дом 1в |
Хлебобулочные изделия |
7.0 |
364 дня |
16. |
Павильон |
ул. Чернышевского, дом № 5 |
Продовольственные и непродовольственные товары |
30.0 |
364 дня |
17. |
Киоск |
ул. Ленина, прилегающая территория к дому № 31 |
Продовольственные товары |
10.0 |
364 дня |
18. |
Киоск |
ул. Комсомольская, вблизи жилого дома № 17 |
Продовольственные и непродовольственные товары |
09.0 |
364 дня |
19. |
Павильон |
ул. Комсомольская, д. 17"б |
Продовольственные и непродовольственные товары |
30.0 |
364 дня |
20. |
Киоск |
ул. Комсомольская, дом 16 "а" |
Канцелярские товары |
08.0 |
364 дня |
21. |
Киоск |
улица Комсомольская, прилегающая территория к дому № 16 "а" |
Услуги автострахования |
09.0 |
364 дня |
22. |
Киоск |
ул. Комсомольская, вблизи жилого дома № 26 |
Продовольственные и непродовольственные товары |
09.0 |
364 дня |
23. |
киоск |
Ул. Красная, вблизи дома 36 |
Мучные кондитерские и хлебобулочные изделия |
10.0 |
364 дня |
24. |
киоск |
ул. Ленина, прилегающая территория к дому №59 |
Печатная продукция |
7.0 |
364 дня |
25. |
Киоск |
Ул. Ленина вблизи библиотеки |
Продовольственные товары |
9.0 |
364 дня |
26. |
Киоск |
ул. Республиканская, прилегающая территория к дому № 10 " |
Печатная продукция |
6.0 |
364 дня |
27. |
Павильон |
ул. Республиканская, дом 12б |
Непродовольственные товары |
26 |
364 дня |
28. |
Павильон |
ул. Базарная площадь, вблизи дома № 15 |
Непродовольственные товары |
30.0 |
364 дня |
29. |
Киоск |
ул. Базарная площадь, вблизи дома № 15 |
Продовольственные и непродовольственные товары |
7.0 |
364 дня |
30. |
Киоск |
Ул. Красная вблизи дома 82 |
Продовольственные и непродовольственные товары |
10.0 |
364 дня |
31 |
Киоск |
Ул. Революционная, д 25а |
Продовольственные и непродовольственные товары
|
8.0 |
364 дня |