<< Назад | |
|
Общество с ограниченной ответственностью Научно-внедренческий центр «ИНТЕГРАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» |
141700, Московская область, г. Долгопрудный, Институтский пер., д.9.
Тел. (477)361-81-94, факс (498) 744-67-82;. E-mail: info@gis.su , www.gis.su
Тел. подразделения в г. Курске (4712) 39-07-50, е-mail: nvc_region@kursktelecom.ru
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПОСЕЛОК ГЛУШКОВО»
ГЛУШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(проект разработан в соответствии с муниципальным контрактом
№001 от 06.09.11)
ПОЛОЖЕНИЯ О
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Том 1
г. Долгопрудный 2011 г.
Заказчик |
Администрация муниципального образования «Поселок Глушково» Глушковского района Курской области |
|
|
Исполнитель |
ООО Научно-внедренческий центр «Интеграционные технологии» |
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПОСЕЛОК ГЛУШКОВО»
ГЛУШКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
(проект разработан в соответствии с муниципальным контрактом
№001 от 06.09.11)
ПОЛОЖЕНИЯ О
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ
Том 1
Директор Томилин В.В.
Руководитель проекта Шуклин Г.С.
Главный архитектор проекта Ниязов А.Ю.
г. Долгопрудный 2011 г.
АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
ООО НВЦ «Интеграционные технологии»
Назин О.С. — заместитель руководителя обособленного подразделения ООО НВЦ «Интеграционные технологии» в г. Курске
Шуклин Г.С. — руководитель проекта
Ниязов А.Ю. — главный архитектор проекта
Ниязов А.Ю. — руководитель архитектурно-планировочного отдела
Ульянич Я.В. — архитектор проектов
Проскурина А.В. — архитектор проектов
Лихошерстова Н.В. — архитектор проектов
Косичкина А.А. — экономист-географ
Роспопова Н.А. — инженер-менеджер ГИС
Осьминина О.С. — редактор-корректор
Бурцева Н. А. — начальник отдела картографии
Морозов И.С. — старший инженер-картограф
Тимофеева К.А. — инженер-картограф
Борисенко И.В. — инженер-картограф
Чекаданова Е.С. — инженер-картограф
Руденский П.Ю. — инженер-картограф
Булгакова О.И. — инженер-картограф
Бартенева Е.В. — инженер-картограф
Гальчанский К.Б . — гео-системный администратор
Назин О.С. — начальник отдела информационно-правового
обеспечения
Зикеева Д.А. — юрисконсульт отдела ИПО
СОДЕРЖАНИЕ............................................................................................................................. 4
ВВЕДЕНИЕ................................................................................................................................... 5
1.. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ...................................... 7
2.. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЕ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ............................................................... 9
2.1 Общие положения............................................................................................................... 9
2.2 Мероприятия по развитию и преобразованию пространственно-планировочной структуры 9
2.2.1 Мероприятия по развитию архитектурно-планировочной структуры поселка Глушково 9
2.2.2 Мероприятия по развитию и преобразованию функциональной структуры использования территории................................................................................................................ 11
2.2.3 Мероприятия по уточнению границы муниципального образования............... 14
2.3 Мероприятия по развитию социально-экономической сферы................................... 14
2.3.1 Развитие экономической сферы............................................................................. 14
2.3.2 Развитие жилищного строительства...................................................................... 15
2.3.3 Развитие системы социального и культурно-бытового обслуживания населения 16
2.4 Мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры.................... 17
2.5 Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры......................................... 17
2.5.1 Водоснабжение......................................................................................................... 17
2.5.2 Водоотведение.......................................................................................................... 18
2.5.3 Теплоснабжение....................................................................................................... 18
2.5.4 Газоснабжение.......................................................................................................... 19
2.5.5 Электроснабжение................................................................................................... 19
2.6 Предложения по развитию системы рекреации.......................................................... 19
2.7 Мероприятия по санитарной очистке территории...................................................... 20
2.8 Мероприятия по охране окружающей среды............................................................... 20
2.9 Мероприятия по охране объектов культурного наследия........................................... 21
2.10 Мероприятия по снижению основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера......................................................................... 21
Разработка проекта Генерального плана муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского муниципального района Курской области (далее Генеральный план) осуществлена ООО Научно-внедренческий центром «Интеграционные технологии» в соответствии с Муниципальным контрактом от 06.09.11 № 001. Заказчиком выступает Администрация поселка Глушково Глушковского муниципального района Курской области.
Настоящий Генеральный план выполнен на основании «Проекта планировки райцентра Глушковского района Курской области п. Глушково» разработанного областной проектной конторой «ОБЛПРОЕКТ» в 1962 году и «Генерального плана районного центра Глушково Глушковского района Курской области» разработанного НИИ «Курскгражданпроект» в 1980 году.
Проект генерального плана разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Методическими рекомендациями по разработке генеральных планов поселений и городских округов, техническим заданием муниципального контракта, СП 42.13330.2011, Региональными нормативами градостроительного проектирования Курской области, утвержденные постановлением Администрации Курской области от 15.11.2011 г. №577-па, а также в соответствии с целями и задачами развития Курской области, сформулированными в документах государственного планирования социально-экономического развития Курской области и Глушковского района:
Графическая часть решена на материалах стереотопографической съемки в масштабе М 1:2000, выполненной в 1992 году ФГУП «Южное АГП».
При разработке Генерального плана п.Глушково использованы следующие периоды:
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ Генеральный план муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района включает в себя следующие материалы:
ü Положения о территориальном планировании - пояснительная записка, том 1;
ü Графические материалы – альбом 1:
Прилагаемые к Генеральному плану материалы по его обоснованию, включают:
ü Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме – пояснительная записка том 2, том 3.
ü Графические материалы – альбом 2:
Генеральный план муниципального образования «поселок Глушково» является основным документом, определяющим долгосрочную стратегию его градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности.
Определение назначения территорий муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района Курской области, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.
Главная цель разработки Генерального плана муниципального образования «поселок Глушково» - это территориально-пространственная организация поселения методами градостроительного планирования в целях формирования условий для устойчивого социально-экономического развития, рационального использования земель и их охраны, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения эффективности управления развитием территории, а также улучшение качества жизни населения.
Задачи территориального планирования имеют целеполагающий характер, выражающийся в экономической, социальной, средовой и природопользовательской составляющей.
Обеспечение условий для устойчивого экономического развития поселка достигается решением следующих задач:
Мероприятия по территориальному развитию поселка Глушково направлены на упорядочение существующей планировочной структуры и функционального зонирования, а также выбор направления территориального развития.
Выбор территорий, необходимых для размещения жилого и культурно-бытового строительства, произведен с учетом численности населения на расчетный срок 6,2 тыс. человек и повышения жилищной обеспеченности населения до 30 м2 общей площади на 1 жителя.
Основной идеей архитектурно- планировочного решения является повышение уровня комфортности среды проживания и достижения нормативной обеспеченности населения социальной и инженерной инфраструктурой с сохранением территории поселка в существующих границах.
Развитие территории жилой застройки намечено развивать по следующим направлениям:
Архитектурно-планировочная структура генерального плана поселка Глушково развивает заложенные ранее разработанными генеральными планами основные направления.
При этом учитываются следующие факторы:
Основной идеей архитектурно-планировочных решений является повышение уровня комфортности среды проживания и достижение нормативной обеспеченности населения социальной и инженерной инфраструктурой с сохранением территории поселка в существующих границах.
Планировочная структура генерального плана увязана с природным ландшафтом и представляет собой один жилой район в составе двух микрорайонов, разделенных между собой полосой отвода железной дороги. Функциональное зонирование территории поселка предусматривает четкую организацию селитебной и промышленной зон.
Архитектурно-планировочное решение основано на сохранении существующего принципа функционально-пространственного зонирования территории поселка.
Общественный центр находится в северо-восточной части посёлка и включает в себя кварталы, образованные пересечением улиц Ленина и М.Горького с улицами Советская и Дзержинского.
В застройке центра предусмотрены следующие объекты: Администрация Глушковского района, ряд предприятий торговли и общественного питания, дом культуры и объекты административно- делового назначения.
Новая жилая застройка учитывает сложившуюся уличную сеть и характер существующей застройки.
Система культурно-бытового обслуживания поселка в целом строится по принципу максимального приближения к жилым группам и максимальной их группировкой в общественных центрах.
Система зеленых насаждений общего пользования включает парк им. Фрунзе и отдыха, сквер (около ООО «Строитель»), уличное озеленение.
Пространственная организация застройки поселка предусматривает органическое сочетание сомасштабной застройки жилых зон поселка с застройкой промышленных и коммунально-складских зон, и природой.
Генпланом предусматривается организация санитарно-защитных зон предприятий, даются предложения по дальнейшему расширению территорий жилой и общественно-деловой зон.
Генеральным планом муниципального образования «поселок Глушково» Глушковского района Курской области проведено функциональное зонирования территории и установлены следующие функциональные зоны и параметры их планируемого развития.
Жилые зоны
Жилая зона делится на две подзоны:
В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В зонах жилой застройки допускается размещение объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.
Параметры жилой зоны:
Общественно-деловые зоны
Общественно-деловые зоны предназначены для размещения общественно-деловой застройки различного назначения в соответствии с типами объектов, указанными в наименованиях зон. Общественно деловая зона делится на следующие подзоны: зона размещения объектов административно-делового назначения; зона размещения объектов образования; зона размещения объектов здравоохранения; зона размещения объектов спортивного назначения; зона размещения объектов культового назначения.
В общественно-деловых зонах допускается размещение гостиниц и иных подобных объектов, предназначенных для временного проживания граждан а также подземных или многоэтажных гаражей. В зоне общественно-деловой застройки также допускается размещение многоквартирной жилой застройки (не более 30%) и объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.
Параметры общественно- деловой зоны:
Производственные зоны
Производственная зона представлена двумя подзонами:
В производственных зонах допускается размещение инженерной инфраструктуры и объектов общественно-деловой застройки, связанных с обслуживанием данной зоны.
Параметры производственной зоны:
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, электрического, трубопроводного и других видов инженерного оборудования и сопутствующих объектов.
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур делятся на следующие подзоны:
В зонах инженерной и транспортной инфраструктур допускается размещение общественно-деловых объектов, связанных с обслуживанием данной зоны.
Зона инженерной и транспортных инфраструктур занимает площадь 61 га, или 8,7% территории поселка.
Зоны рекреационного назначения:
Зоны рекреационного значения предназначены для организации мест отдыха населения и включают в себя парки, скверы, бульвары, сады, зоопарки, зоны кратковременного отдыха и иные особо охраняемые природные территории и объекты, в том числе относящиеся к землям общего пользования.
Зоны рекреационного значения делятся на следующие подзоны:
В рекреационных зонах допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также объектов общественно-делового назначения, связанных с обслуживанием данной зоны.
Зона природно-ландшафтных территорий является основным резервом для формирования жилых и общественно-деловых зон.
Зона рекреационного назначения занимает площадь 7,3 га или 1 % территории поселка.
Зоны специализированного назначения
Зоны специального назначения предназначены для размещения объектов специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в том числе кладбищ, крематориев, территорий складирования отходов (скотомогильников) и т.п., а также военных и иных режимных объектов. В зонах специального назначения допускается размещение зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (санитарно-защитного озеленения).
Зона специального назначения имеет две подзоны:
Зона специального назначения занимает площадь 8,5 га, 1 % территории поселка.
Зоны сельскохозяйственного использования:
Зоны сельскохозяйственного использования предназначены для ведения подсобных хозяйств, размещения садово-огородных, дачных участков, растениеводства и т.п. В зонах сельскохозяйственного использования допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур, связанных с обслуживанием данной зоны.
Зона сельскохозяйственного использования занимает площадь 39 га, 5,5 % территории поселка.
Баланс функционального зонирования
Границы функциональных зон и направления развития данных зон определены на «Карте функциональных зон».
Генеральным планом установлено следующее соотношение площадей, занимаемых функциональными зонами (по видам зон), в процентах от площади муниципального образования, равной 100%:
Мероприятия по изменению и/или уточнению границ поселка Глушково Генеральным планом не предусматриваются.
Современный уровень развития промышленности поселка Глушково не вполне соответствует потенциалу района. В первую очередь, это касается предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и предприятий малого бизнеса.
Генеральным планом предусмотрено развитие промышленного потенциала поселка на существующих промышленных площадках. Восстановление и развитие промышленного потенциала поселка и окружающей территории планируется посредством привлечения местных инвесторов, а также инвесторов из областного центра других субъектов РФ.
Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:
В рамках Генерального плана формируются основные направления жилищного строительства: как с позиции выявления территорий наиболее благоприятной для жилой застройки, так и с позиции формирования основных качественных и количественных характеристик перспективной жилой застройки. При этом выделение непосредственно земельных участков под жилищное строительство должно осуществляется на последующих этапах разработки градостроительной документации - проектах планировки территории.
Проектом предусматривается на расчетный срок увеличение средней обеспеченности населения поселка Глушково жилищным фондом в размере 25 м2 общей площади на человека (на 1-ю очередь – 23 м2).
Жилую застройку планируется вести на свободных территориях, за счет уплотнения существующей жилой застройки, строительстве комфортабельного жилья на месте сносимого аварийного и ветхого жилищного фонда.
Генеральным планом на первую очередь строительства предусмотрено:
- по ул. Молодёжная (площадь застройки составляет 3354 м2; площадь земельного участка- 4,1 га);
Генеральным планом на расчетный срок предлагается:
Формирование и развитие системы культурно-бытового обслуживания в значительной мере способствует достижению главной цели градостроительной политики – обеспечения комфортности проживания.
В связи с этим, при разработке Генерального плана для каждой группы объектов обслуживания и для совокупности учреждений как системы выработан ряд предложений, основанных на анализе существующей ситуации, нормативных рекомендациях СП 42.13330.2011 и архитектурно-планировочной структуре Генерального плана.
Генеральным планом на первую очередь строительства предусматривается:
Генеральным планом на расчетный срок предусматривается:
Генеральным планом предусмотрено сохранение и дальнейшее развитие уличной сети. В основу транспортной схемы поселка положены следующие принципы:
- четкое разделение транспортных и пешеходных потоков;
- обеспечение удобных транспортных выходов на внешние автодороги и к промышленным комплексам;
- вынос транзитных потоков за пределы жилой застройки.
В поселке предусмотрены пять магистральных улиц – ул. Набережная, ул. Ленина, ул. Октябрьская, ул. Советская, ул. Садовая, по которым осуществляется основной грузопоток, остальные улицы являются жилыми и выполняют роль проездов.
Внутрипоселкового транспорта генеральным планом не предусмотрено исходя из допустимой удаленности жилья до места приложения труда и объектов культурно-бытового назначения в пределах пешеходной доступности.
Генеральным планом на 1 очередь строительства предусмотрено:
Система водоснабжения поселка проектируется централизованная с устройством объединенного хозяйсвенно-питьевого и противопожарного водопровода низкого давления от существующих водозаборов.
В качестве источников водоснабжения приняты подземные воды турон-маастрихтского вводного горизонта Днепровского бассейна.
Генеральным планом на 1 очередь строительства предусмотрено:
Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено:
Система канализацией в поселке представлена выгребными ямами..
Сточные воды из выгребных ям вывозятся на поля фильтрации, которые расположены на территории Попово - Лежачанского сельсовета и там же проходят полную биологическую очистку.
Генеральным планом на 1 очередь строительства предусмотрено:
Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено сохранение сложившейся системы теплоснабжения, многоквартирная жилая застройка, объекты социального, культурно-бытового и административно-делового назначения оборудуются централизованной системой теплоснабжения, индивидуальная жилая застройка оборудуется автономными отопительными котлами, работающими от газа.
Планируемые генеральным планом объекты многоквартирной жилой застройки и общественно-деловой застройки могут быть оборудованы автономными отопительными котлами, работающими на газе.
Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено сохранение сложившейся системы газоснабжения поселка.
Генеральным планом на 1 очередь строительства предусмотрено:
Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено:
Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено сохранение сложившейся системы электроснабжения поселка.
Генеральным планом на 1 очередь строительства предусмотрено:
Генеральным планом на расчетный срок предусмотрено:
Генеральным планом на 1 очередь строительства предусмотрено:
Сбор и утилизации ТБО
Генеральным планом на 1 очередь строительства предусмотрено:
Содержание мест захоронения
Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:
Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, зафиксированных в Градостроительном кодексе РФ. Мероприятия в области охраны окружающей среды осуществляются в следующих направлениях:
Генеральным планом предусмотрены следующие мероприятия по охране окружающей среды:
Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:
В целях снижения факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера генеральным планом предусмотрен комплекс мероприятий по инженерной подготовке, защите и благоустройству территории.
Предусмотренные генеральным планом мероприятия включают в себя:
- организация поверхностного стока на всей территории посёлка по направлению к пойменной части р. Сейм;
- строительство ливневой канализации и очистных сооружений ливневой канализации;
- проведение мероприятий по берегоукреплению;
- мероприятия защиты от подтоплений поверхностными и грунтовыми водами.
- тщательная вертикальная планировка земной поверхности и устройство надежной дождевой канализации с отводом вод за пределы застраиваемых участков;
- мероприятия по борьбе с утечками промышленных и хозяйственно-бытовых вод, в особенности агрессивных;
- недопущение скопления поверхностных вод в котлованах и на площадках в период строительства, строгий контроль качества работ по гидроизоляции, укладке водонесущих коммуникаций и продуктопроводов, засыпке пазух котлованов.
- локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;
- водоотведение;
- утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;
- систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.
- проектирование и строительство новых артезианских скважин, реконструкция (капитальный ремонт) магистрального водопровода для обеспечения водой жителей в соответствии с нормами п.4.11 СНиП 2.01.51-90;
- реконструкция сети электроснабжения с учётом положения п.п.5.1, 5.3., 5.9, 5.10 СНиП 2.01.51-90.);
- при реконструкции, и строительства систем газоснабжения при развитии проектной застройки посёлка, для снижения риска при воздействии поражающих факторов техногенных и военных ЧС, необходимо учитывать положения СНиП 2.01.51-90;
- проведение капитального ремонта (реконструкции) теплоисточников и теплосетей с учетом положений пунктов 7.14-7.16 СНиП 2.07.01-89*;
- проектирование и строительство системы оповещения ГО на территории посёлка с включением в АСЦО области через ЕДДС района, в том числе с соблюдением требований п.п.6.1, 6.10, 6.21 СНиП 2.01.51-90.