В 2010 году работа Администрации города Льгова была направлена на выполнение полномочий, предусмотренных статьей 40 Устава муниципального образования «Город Льгов» Курской области, статьей 37 Федерального закона от 16.10.2003 г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также переданных Законами Курской области государственных полномочий по опеке и попечительству, предоставлению субсидий малообеспеченным гражданам города, социальной защите населения, осуществлению деятельности административной комиссии и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, по вопросам охраны труда.

Первостепенное внимание уделялось выполнению полномочий в области планирования бюджета, финансов и учета. Бюджет муниципального образования «Город Льгов» на 2010 год был принят Решением Льговского Городского Совета депутатов от 28.12.2009 г. № 116.

Доходы бюджета города Льгова за 2010 год в целом выполнены на 98,9 %.

План – 163 млн. руб., факт –  161,2 млн. руб. Недовыполнение – 1,8 млн. руб. – произошло за счет уменьшения безвозмездных поступлений из областного бюджета против плановых назначений из-за снижения фактической потребности города Льгова  в следующих расходах: жилищные субсидии на возмещение коммунальных расходов и льготное обслуживание ветеранов войны (826,1 тыс. руб.), опекунское пособие (419,4 тыс. руб.), приобретение жилья молодым семьям (611,1 тыс. руб.).

Доходы от поступления местных налогов выполнены на 100,5 %.

План – 91,6 млн. руб., факт – 92,1 млн. руб. Превышение составило 499 тыс. руб. за счет перевыполнения земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Перевыполнение местных доходов позволило Администрации города Льгова обеспечить решение таких задач, как: своевременная выплата зарплаты работникам бюджетной сферы; своевременное финансирование мер социальной поддержки работников образования и культуры; своевременные расчеты за потребленные топливно-энергетические ресурсы; своевременное финансирование всех получателей средств бюджета города по выполненным работам, носящим текущий и капитальный характер.

В целом бюджет города Льгова в 2010 году был социально ориентированным. Из 158 млн. руб. на финансирование социальной сферы города Льгова было направлено 122,4 млн. руб. или 77,5 %, в том числе на образование – 81,2 млн. руб., в ЖКХ – 15,9 млн. руб., на социальную политику – 18,3 млн. руб., на молодежную политику – 1,4 млн. руб., на физкультуру и спорт – 1,5 млн. руб.

Доходная часть местного бюджета напрямую зависит от экономического развития нашего города.

Анализируя итоги социально-экономического развития города Льгова, необходимо отметить, что производство товаров и услуг (валовая продукция) в 2010 году по сравнению с прошлым годом возросло на 35,9 % и составило 3 миллиарда 769 миллионов 650 тысяч рублей.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (реализация) по крупным и средним организациям составил 2 миллиарда 254 миллионов 788 тысяч рублей, что на 37,4 % больше аналогичного показателя прошлого года, в том числе в ОАО «Сахарный комбинат «Льговский» – 646 млн. руб. (темп роста – 137 %), ОАО «Льговский МКК» – 392 млн. руб. (темп роста – 143 %), ООО «Льговские дрожжи» –  50 млн. руб. (темп роста – 160 %).

Оборот розничной торговли по предприятиям города Льгова составил 1миллиард 43 миллиона 700 тысяч рублей. Темп роста – 122,5 %.

Оборот общественного питания по предприятиям города составил 22 млн.  руб. Оборот общественного питания возрос в 1,3 раза.

Оборот платных услуг населению по предприятиям города составил 141 миллион 400 тысяч рублей, что выше данного показателя прошлого года на 5 миллионов 500 тысяч рублей или на 4,05 %.

Анализ финансово-экономического состояния города показывает, что в результате проводимых мероприятий во всех отраслях экономики за январь-ноябрь 2010 года получен положительный финансовый результат в размере 17 миллионов 766 тысяч рублей (сумма прибыли – 25 миллионов 246 тысяч рублей, сумма убытка – 7 миллионов 480 тысяч рублей). Доля убыточных организаций в общем числе составляет 37,5 %.

Среднемесячная заработная плата за январь-ноябрь 2010 года – 12977 руб. 40 коп. или 108 % к уровню аналогичного показателя прошлого года, в том числе по видам экономической деятельности:

- обрабатывающие производства – 10287 руб.;

- транспорт и связь – 20671 руб.;

- оптовая и розничная торговля – 10197 руб.;

- здравоохранение и предоставление социальных услуг – 7635 руб.;

- образование – 7565 руб.;

- государственное управление и обеспечение военной безопасности – 14673 руб.;

- производство и распределение электрической энергии, газа и воды – 17348 руб.;

- сельское хозяйство – 10478 руб.

В бюджет города за аренду земли и нежилых помещений поступило 9,7  млн. рублей, от продажи земельных участков, налога на землю – 10,7 млн. рублей.

В 2010 году на экологические мероприятия израсходовано 3 млн. 410 тыс. рублей, в том числе 1 млн. 416 тыс. руб. – на обеспечение  населения экологически чистой питьевой водой, 642 тыс. руб. – на ликвидацию несанкционированных свалок, 344 тыс. руб. – на озеленение города, 590 тыс. руб. – на выпилиловку старых деревьев, 179 тыс. руб. – на обустройство мест захоронения и другие природоохранные мероприятия.

Вопросы жилищно-коммунального хозяйства и объектов благоустройства города находятся под пристальным вниманием Администрации.

В соответствии с планом бюджетных ассигнований на содержание объектов жилищно-коммунального хозяйства и объектов благоустройства города в 2010 году направлено 14 млн. 984,5 тыс. рублей.

Работа Администрации в 2010 году была направлена на выполнение условий Фонда реформирования ЖКХ, которые предусмотрены планом мероприятий, разработанных и утвержденных в 2008 году:

- увеличение доли коммерческих организаций коммунального комплекса в 2010 г. до 80 %;

- увеличение доли частных управляющих компаний до 80 %, при условии управления такими  организациями не менее чем 80 % многоквартирных домов;

- создание благоприятных условий для образования товариществ собственников жилья  и увеличение доли многоквартирных домов, в которых созданы ТСЖ до 20 %  от общего количества МКЖД. В 2010 г. из городского бюджета на эти цели выделено 80,0 тыс. руб.;  зарегистрировано 12 новых ТСЖ;

- проведение государственного кадастрового учета 74-х земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома;

 - принятие мер, предусматривающих прекращение предоставления дотаций организациям коммунального комплекса на возмещение убытков от содержания объектов коммунальной инфраструктуры.

В прошедшем году проведен капитальный ремонт  муниципального жилого фонда в общежитиях на ул. К. Либкнехта, д.16/8 и на ул. Заводской, д. 8 на 248,0 тыс. рублей.

В 2010 году предоставлено субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 362 семьям на сумму 2 млн. 112 тыс. руб.

Содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений является одним из приоритетных  направлений в работе Администрации.

На содержание автомобильных дорог  направлено 4 млн. 882 тыс. руб., в том числе на капитальный ремонт – 1 млн. 200 тыс. руб. Кроме того, в 2010 за счет средств областного бюджета, выделенных г. Льгову согласно Постановлению губернатора Курской области № 404 от 14.12. 2009 года, ЗАО «Льговское ДЭП»  выполнены работы по капитальному ремонту асфальтового дорожного покрытия на улицах  Ленина, Кирова,    Непиющего, Овечкина, Черняховского, Гайдара, Опульского, Советской, пер. Франко, Красной, Васильева, Спортивной, Красной площади, отремонтированы  тротуары  на ул. Ленина и Красной на общую сумму 14 млн. рублей.

 Ямочный ремонт выполнен на сумму 586,0 тыс. руб. на площади 1280 кв. м на улицах Непиющего, Красной, Энгельса, Гагарина, Комсомольской, Советской, «40 лет Октября», Л. Толстого, Калинина, Красноармейской, Осипенко, Франко, Свердлова, Парковой (от ж/д переезда до ул. Свердлова), Ленина, К. Маркса.

 Работы по текущему содержанию автомобильных дорог выполнялись силами МУП «Благоустройство», проводились мероприятия по своевременной очистке дорог и тротуаров от снега и обработке  противогололедными  материалами. Проведена планировка автогрейдером  улиц, не имеющих твердого покрытия, в соответствии с муниципальным контрактом на 3 млн. 096 тыс. руб.

В соответствии с Федеральным Законом от 23.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении,  повышении  энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные  акты РФ»  разработана городская целевая Программа «Энергосбережение г. Льгова на период 2010-2013гг.».

Программа утверждена постановлением Администрации города Льгова № 838 от 7.07.2010 г.

Произведена замена ламп и светильников уличного освещения в рамках Программы на 143,7 тыс. руб.

В бюджете города на 2010 г. предусмотрено 49,9 тыс. руб., средства освоены полностью и  направлены на установку  общедомовых  приборов учета электроэнергии в многоквартирных домах.

На уличное освещение направлено 1 млн. 855 тыс. руб.  На ремонт уличного   освещения – 66, тыс. руб..

В перспективе обеспечение города теплом во многом будет зависеть от газоснабжения. Газификация – это один из первоочередных вопросов деятельности Администрации города.

За период 2010 года в г. Льгове  построены и введены в эксплуатацию :

- газопровод среднего давления  от ГРП № 19 до котельной № 13 на ул. Овечкина – 2,057 км;

- газопровод среднего давления на ул. Кирова  до котельной № 11 на ул. Комсомольской и котельной № 2 ЦРБ – 2,116 км;

- газопровод среднего давления  на ул. Примакова до ГРП № 14 и  ОАО «Льговский хлебозавод» на ул. М. Горького – 1,226 км;

-  газопровод  низкого давления на ул. М. Горького, Мирной – 1,17 км;

- газопровод низкого давления на ул. К. Маркса, Комсомольской и в пер. Кирова;

- произведен перевод на газообразное топливо объектов  ОАО «Льговский хлебозавод» со строительством газопровода среднего давления – 0,31 км.

Строительство  этих газопроводов позволило перевести 437  квартир многоэтажных домов  на ул. Комсомольской (№ 30, 32, 36), ул. Кирова (№ 19/16), ул. К. Маркса (№1/6), ул. Гагарина (№ 2), в пер. Кирова (№ 8) с емкостного газа на природный.

Газифицирован трехквартирный жилой дом на станции Шерекино, протяженность газопровода низкого давления составила 0,027 км.

Построена и введена в действие подкачивающая станция тепловой сети (луч-1) на ул. Гайдара-Ленина. Пуск станции в целом значительно  улучшил работу тепловой сети в центральной части города.

 Разработан и направлен в Курск на экспертизу проект газификации теплогенераторной  городской бани. После получения положительного заключения будет решаться вопрос о начале строительства. Ориентировочно стоимость строительства с НДС –  1 млн. 900 тыс. руб.

Разработан проект котельной для отопления поликлиники и нескольких жилых домов на ул. К. Либкнехта. В ОАО «МРСК-Центр Курскэнерго» направлена заявка о технологическом подключении  объекта  к существующим сетям.

Из ОАО «Газпромтрансгаз Москва» получено заключение о технической возможности подачи газа к котельной  на ул. К. Либкнехта.

Разработан проект котельной МОУ «СОШ № 4 г. Льгова» на ул. Куйбышева. Получено положительное заключение по проектной документации.

Жизненно важным для населения нашего города являются вопросы водоснабжения.

В ходе выполнения городской комплексной программы «Развитие системы водоснабжения и водоотведения города Льгова на период 2008-2012 гг.» в 2010 г. построены водопроводные сети  на  ул. Железнодорожной на сумму 547,5 тыс. руб. и на ул. Зеленой, где размер затрат, включая стоимость проекта,  составил 821,0 тыс. руб.

Выполнен капитальный  ремонт водопроводных сетей на ул. Комсомольской, Примакова, Овечкина, Красной площади на сумму 342,7 тыс. руб. за счет средств,  поступивших  в бюджет г. Льгова от аренды муниципального имущества.

К полномочиям Администрации города  относятся вопросы организации благоустройства и озеленение города. Эту работу в г. Льгове проводит муниципальное унитарное предприятие «Благоустройство».

Выполнены  работы по содержанию зеленых насаждений, клумб и газонов на 655,7 тыс. руб. Произведена выпиловка аварийных деревьев на 770,0 тыс. руб.

Вывезено 4,1 тыс. куб. м   мусора  с  несанкционированных свалок города на сумму 1006,0 тыс. руб. Принято на полигон для последующей утилизации 27800 куб. м твердых  бытовых отходов, оборудована    21 контейнерная площадка, установлено 63 контейнера. Заключено свыше 4,9 тыс. договоров о плановой санитарной очистке  и вывозе  мусора от  частных  домовладений.

На содержание объектов прочего благоустройства в 2010 г. направлено 1 млн. 314,3 тыс. рублей, в том числе  на оборудование детских площадок на придомовой территории 9-ти многоквартирных домов 150,0 тыс. руб.  

Проведены  работы  по установке  320 аншлагов (к Всероссийской переписи населения 2010 года), подготовлены места массового отдыха к купальному сезону, завезен песок, проведены работы по очистке дна акватории пляжа от посторонних предметов,  постоянно берутся пробы воды.

Проводились работы по ликвидации последствий урагана – обрезка и вывоз веток.

Проведены работы по сносу жилых домов на ул. К. Маркса, д. 17 и на ул. Советской, д. 12 , освободившихся после переселения жильцов  по Программе переселения из аварийного и ветхого жилья.

В поле зрения Администрации – создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация его транспортного обслуживания.

В 2010 г. на конкурсной основе заключались договоры о транспортном обслуживании пассажиров автобусами и микроавтобусами  по 9-ти городским маршрутам с ОАО «Автоколонна № 1779», ОАО «Вираж», ЧП С. Г. Копысовым, ЧП В. С. Меркуловым на 19 единиц автотранспорта.

Систематически проводятся контрольные проверки пассажирских перевозок Администрацией города, ОГИБДД и транспортной инспекцией. Результаты рассматриваются  на заседаниях комиссии по безопасности дорожного движения при администрации, принимаются меры по устранению выявленных недостатков, информация публикуется в местных средствах массовой информации.

В 2010 г. на транспортные услуги из бюджета города было выделено 52 тыс. рублей.

Согласно Целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2006-2012 гг. на территории города Льгова» на 2010 г. было запланировано 1157,5 руб. По состоянию на 1.01.2011 г. освоено 1630,8 тыс. руб.:

- проведено обустройство двух «лежачих полицейских» на ул. «40 лет Октября», Красной (установлены знаки, нанесена разметка);

- приобретены и установлены два информационных щита на ул. Энгельса;

- произведена подсыпка остановочных площадок (д. Шерекино, Льгов-2);

- произведена вырубка кустарника на конечной остановке д. Шерекино, по проезду с  ул. Франко на ул. Свердлова (по автобусному маршруту «Льгов (АС) – ж/д больница»);

- произведены перенос автобусной остановки, устройство новой остановочной площадки на ул. Гагарина, в районе дома 21;

- приобретен и установлен 81 дорожный знак на сумму 139,611 тыс. руб.;

- произведено нанесение горизонтальной дорожной разметки, обозначающей пешеходный переход (6 шт.);

-произведен ямочный ремонт – 586 тыс. руб.;

- в целях повышения технической оснащенности ОГИБДД приобретена система видеонаблюдения – 249,8 тыс. руб.

Из городского бюджета на услуги связи за прошедший период было направлено 783,2 тыс. руб.

В области образования, молодежной политики, культуры и спорта Администрацией г. Льгова в 2010 г. проведена определенная работа.

Администрация города  является учредителем 13 муниципальных образовательных учреждений, в том числе 6 образовательных (школ), 4 дошкольных (детских садов), 3 дополнительного образования детей. Изменений в сети в 2010 г. не произошло.

Вместе с тем было исполнено:

- повышение заработной платы педагогических работников детских садов за счет средств бюджета МО «Город Льгов» на 10 % с 1 сентября 2010 г.;

- проведение капитального ремонта и полное оснащение в соответствии с санитарным законодательством медицинских комнат в пяти средних общеобразовательных школах на общую сумму 1 млн. 157 тыс. руб.;

- проведение капитального ремонта зданий объектов образования на общую сумму 4,1 млн. руб. по следующим видам работ: ремонт кровли (школа № 1, Дом детского творчества), завершение капитального ремонта спортивного зала в школе № 2, замена внутренних водопроводных сетей  в школе № 4, внутренние помещения (школа № 5, детский сад № 9);

- проведена полная выпиловка аварийноопасных деревьев на территориях школ № 4 и № 5 на сумму 155,7 тыс. руб.;

- произведена замена оборудования котельных школы № 1 и детского сада № 3 на общую сумму 343,6 тыс. руб.;

- выполнены противопожарные мероприятия по пропитке деревянных конструкций чердачных помещений на общую сумму 275,8 тыс. руб.;

- изготовлена и согласована проектно-сметная документация на строительство модульной газовой котельной школы № 4;

- произведено техническое обследование и получено заключение на реконструкцию здания бывшего детского сада № 2;

- укреплена материальная база пищеблоков на сумму 112,0 тыс. руб.

Спорт во Льгове становится все более популярным и массовым. Одна из причин в том, что ему стали уделять серьезное внимание. Стабильное финансирование дает возможность проводить массовые и качественные мероприятия. В 2010 г. на развитие физкультуры и спорта, капитальный ремонт спортсооружений, зарплату коллективам ДЮСШ, МУФК  «Стадион «Льгов» из городского бюджета было выделено 3 млн. 641 тыс. руб. Проведено 145 соревнований.

В прошлом году на территории муниципального образования состоялись спартакиады школьников, учителей, инвалидов, открытие спортивного и футбольного сезонов, городской Кросс Наций.

Улучшив материальную базу, Льгов теперь постоянно принимает областные состязания. Например, в ЦКД прошли спартакиады муниципальных округов по гиревому спорту и настольному теннису.

В городе проводится шахматный турнир памяти В. Ф. Безуглого, который собирает более пятидесяти лучших спортсменов из разных областей России.

Стал традиционным международный теннисный турнир памяти льговчан, погибших в локальных конфликтах. Он состоялся в седьмой раз. Участниками стали 147 человек из 11 регионов страны и Ближнего Зарубежья. С генеральным директором ОАО «Автодорстрой» А. В. Кузнецовым достигнута договоренность на поставку двух профессиональных столов фирмы «Tibhar».

На стадионе постоянно тренируются восемь футбольных команд – четыре взрослые («Льгов», ФК «ЛЖ», «Кислород», «Динамо») и столько же детских. ФК «ЛЖ» и «Льгов» успешно выступали в областных соревнованиях и становились их призерами.

С 2010 г. на территории муниципального образования действует программа  развития физкультуры и спорта на 2010-2011 гг. Благодаря ей футбольному клубу «Льгов»  было выделено 200 000 рублей на подготовку юных футболистов к областным и международным турнирам. 

В спортзале ЦКД регулярно проводятся занятия в секциях каратэ, паркура, бокса, дзюдо, настольного тенниса и шейпинга. За неделю их посещает до 360 детей. Увеличилось количество подростков, ведущих здоровый образ жизни. В 2010 г. ДЮСШ  посещали 545 юных льговчан.

В СОШ № 1 имени В. Б. Бессонова была построена многофункциональная спортивная площадка по программе «Газпром – детям». На ней проводятся тренировки по футболу, баскетболу. Спортсмены получают истинное удовольствие, занимаясь на этом спортивном объекте.

В 2010 г.  создана стройная система занятости, отдыха и оздоровления молодежи города Льгова, которая смогла отвлечь ее часть от асоциальных проявлений и улучшить здоровье. Всего за 2010 г. отдохнули и поправили здоровье 573 человека. Из них в летних оздоровительных лагерях – 141; в летних оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и подростков – 323, санаторно-курортных учреждениях – 109. Только на эти цели в 2010 г. из бюджета города было выделено 330 тысяч рублей.

В истекшем году отделом социальной защиты населения Администрации г. Льгова  была продолжена активная работа по социальной поддержке жителей города, развитию ее различных форм, установленных федеральным, областным и местным законодательством.

На реализацию переданных для исполнения государственных полномочий в сфере социальной защиты населения выделено 15,8 млн. руб. (в 2009 г. – 11,3 млн. руб.) из областного бюджета. По состоянию на 1 января 2011 г. на учете в отделе состоят 3782 получателя различных социальных выплат (в 2009 г. – 3564).

Все виды социальных выплат  предоставлены своевременно и в полном объеме. Ежемесячную денежную выплату  получали:

1630 ветеранов труда;

334 труженика тыла;

21 реабилитированное лицо;

228 ветеранов труда Курской области;

субсидии на оплату ЖКУ – 362 семьи.

В 2010 г. в отдел обратились:

67  жителей г. Льгова за присвоением званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Курской области»;

1046 человек – за оформлением и получением различных компенсаций и справок;

1590 человек – за назначением компенсационной выплаты за жилищно-коммунальные услуги;

387 человек – за назначением  ЕДВ и ежемесячного детского пособия.

С 2006 г. в городе действует программа по улучшению демографической ситуации. В рамках  исполнения данной программы 214 семей, где родились дети, получили единовременную помощь из городского бюджета в размере  1 тыс. руб. (в 2009 г. – 191 семья).

В рамках Федерального и областных законов «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» 1246 семей на  1651 ребенка (в 2009 г. – 1209 семей) получают ежемесячное детское пособие.

57 родителей обратились в отдел за назначением единовременного пособия на рождение ребенка, 124 (в 2009 г. – 105) – за назначением пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет, 120 (в 2009 г. – 105) – за назначением пособия семьям при рождении 2-го, 3-го и каждого последующего ребенка.

Одним из центральных направлений работы в 2010 г. являлось оказание адресной социальной помощи отдельным категориям граждан на газификацию их домовладений. За прошедший год данную помощь за счет средств областного бюджета получили 58 человек на сумму 940  тыс. руб.

С. ГОРЮШКИН, и. о. главы города