| << Назад |  |
Уважаемые депутаты Представительного Собрания
Хомутовского района!
Позвольте мне проинформировать вас о работе Администрации района за прошедший 2012 год по всем направлениям деятельности, определенным Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Начну свой отчет с анализа работы Администрации района по развитию экономики.
Оценивая показатели работы нашего аграрного сектора, следует отметить, что модернизация экономики района в последнее время начала приносить свои положительные плоды.
Эффективнее стали использоваться земли сельскохозяйственного назначения. В последнее время наблюдается ежегодная позитивная динамика прироста урожайности основных сельскохозяйственных культур.
Наращивание производства продукции растениеводства в районе осуществляется за счёт повышения плодородия почв, внедрения новых сортов и культур в производство, применения новых высокопроизводительных ресурсосберегающих технологий и инноваций.
В результате налицо в полеводстве ежегодное увеличение урожайности основных сельскохозяйственных культур.
Так в 2012 году урожайность составила - 29,5 центнера с гектара убранной площади (темп роста 113,4 % по отношению к 2011 году).
Урожайность сахарной свеклы в 2012 году- 404 центнера (темп роста 113,4 % по отношению к 2011 году).
В 2012 году площадь посевов во всех категориях хозяйств составляла 34 тысячи 235 гектар. На долю зерновых и зернобобовых культур приходилось 73 процента общей посевной площади.
В 2012 году валовое производство зерна в весе после доработки по району составило 71 тысяча 588 тонн, (темп роста 103,6 % к 2011 году).
Наилучших результатов в уборке зерновых среди сельскохозяйственных предприятий района в прошедшем году достигла инвестиционная компания ООО «Агрокультура-Курск». Валовое производство зерна в 2012 году составило 13 тысяч 854 тонны, при средней урожайности 29,1 центнеров с одного гектара.
С хорошими показателями в последние годы работают крестьянско-фермерские хозяйства. В 2012 году намолочено 44 тысячи 274 тонны зерна при средней урожайности 37,2 центнера с гектара. Производство зерна к уровню 2011 года увеличилось на 35,4%.
Наилучшие результаты в фермерском хозяйстве «Сапфир» Бурухина Виталия Анатольевича, средняя урожайность составила 54,1 центеров с одного гектара.
Следует отметить, что на полях фермерских хозяйств и инвестиционных компаний в последние годы работает современная, высокотехнологичная, усовершенствованная импортная техника. Модернизация производственных процессов положительно влияет на результаты работы агропромышленного комплекса района.
В последние годы устойчиво прослеживается тенденция увеличения производства сахарной свеклы. В 2012 году объем производства сладких корней в целом по району составил 73 тысячи 774 тонны. Темп роста 102,3 % к уровню 2011 года. Рост производства сахарной свеклы отмечен за счёт увеличения урожайности. С одного гектара в среднем собрано 404 центнера сладких корней. Лучшие результаты в ООО «Льговагроинвест» и КФХ Захарова Г.Н.
В соответствии с разработанной производственной программой в 2013 году планируется общую площадь посевов всех категорий хозяйств довести до 43,7 тысяч гектар.
Под урожай 2013 года озимых культур посеяно 19 тысяч 300 гектаров, что больше уровня 2012 года на 4 тысячи гектар.
В 2012 году на территории района начали свою деятельность инвестиционная компания ООО «Моснефтегазстройкомплект», ООО «Сатурн» и агрофирма «Рыльская». ООО «Моснефтегазстройкомплект» (дочернее предприятие ООО «Велес-Агро») имеет в наличии 5474 гектаров земель. В 2013 году планируется довести посевную площадь до 3000 гектаров. В 2013 году посевные площади ООО «Сатурн» также будут увеличены на 160 гектар. Агрофирма «Рыльская» под урожай 2013 года посеяла 463 гектара озимой пшеницы. В текущем году планирует заниматься выращиванием сахарной свеклы. Общую площадь под посевы сахарной свеклы планируется увеличить в 2013 году в два раза и довести до 3800 гектаров.
Весной планируется посеять более 11 тысяч гектаров яровых зерновых и зернобобовых культур, 5730 гектаров подсолнечника, 839 гектар сои, 1252 гектара кормовых культур.
Переходя к показателям развития отрасли животноводства, следует отметить, что в общественном секторе только в ООО «С.В.Альянс» имеется на конец года 852 головы овец.
По состоянию на 01.01.2013 года поголовье крупного рогатого скота имеется в фермерском хозяйстве « Сапфир» и личных подсобных хозяйствах граждан. Хочется особо отметить развитие молочного животноводства в фермерском хозяйстве «Сапфир» Бурухина В.А. В хозяйстве имеется 1935 голов КРС, в том числе 800 коров. Валовое производство молока по хозяйству за 2012 год составило 5735 тонн. Надой на одну фуражную корову -7169 кг. На сегодня это - рекордный результат.
В этом году ФХ «Сапфир» Бурухина В.А. представляло нашу область на агропромышленной выставке «Золотая осень» в городе Москве. Представленные на выставке коровы симментальской породы по достоинству были оценены жюри. Хозяйство было награждено серебряной и бронзовой медалями, а также четырьмя дипломами « Золотая осень 2012».
Ежегодно нашим сельхозтоваропроизводителям оказывается поддержка из областного и федерального бюджетов в виде субсидий. За 2012 год размер господдержки составил 39,6 миллионов рублей. Это субсидии на поддержу племенного животноводства, молочного скотоводства, средства химизации, возмещение части затрат на оплату процентной ставки по кредитам, элитное семеноводство, страхование урожая с/х культур.
По итогам 2012 года в сельском хозяйстве в целом по району прибыль составила 98 миллионов рублей.
По итогам 2012 года промышленными предприятиями района отгружено продукции на 57,4 млн. рублей.
Индекс физического объёма к уровню 2011 года составил 87,9 процента, в том числе в отраслях обрабатывающих производств - 87,3 %, в производстве и распределении электроэнергии, газа, воды - 89 %.
С положительными темпами роста сработали швейный цех ПО «Хомутовское» (темп роста 135,3%) и малое предприятие ООО «Ателье по ремонту обуви» (темп роста 101,1%).
В 2012 году увеличились инвестиционные вложения в экономику района. Если в 2011 году инвестиционные вложения составляли - 97,1 миллионов рублей, то в 2012 г.- уже 125,8 миллионов рублей.
Крупные инвестиционные вложения сделаны по фермерскому хозяйству «Сапфир» на приобретение техники и строительство сооружений для хранения и переработки зерна. Так фермерское хозяйство «Сапфир» Бурухина В.А. приобрело сельскохозяйственную технику и оборудование на сумму 55 миллионов рублей;
Крестьянское хозяйство ИП Гончарук Ю.А. построили и приобрели оборудование для завода по производству древесно-топливных гранул на 12 миллионов рублей.
Завершено строительство и введен в эксплуатацию детский сад на 30 мест в с. Калиновка. Освоено 22,3 мил. руб средств областного и местного бюджетов.
В рамках реализации районной целевой программы «Жилище» в Хомутовском районе в 2012 году введено в эксплуатацию 1252 квадратных метров жилья.
Для жилищного строительства семьям, имеющим 3-х и более детей, зарезервировано 5 земельных участков общей площадью 4,8 тыс. квадратных метров.
Продлены договора аренды 5-ти земельных участков общей площадью 21,5 тыс. квадратных метров.
Для обеспечения жильем детей, оставшихся без попечения родителей, в 2013 году запланировано строительство 4-х четырехквартирных жилых домов.
В соответствии с Программой газификации регионов за счёт средств ОАО «Газпром» осуществлена газификация Сковородневского и Петровского сельсоветов. Построены межпоселковые газопроводы:
«д. Михалевка - с. Поды - с. Петровское» - протяженностью 17 километров;
«с.Гламаздино-д.Малеевка-с.Сковороднево» - протяженностью 23,5 километра.
Всего за 2012 год построено газовых сетей 55,5 километра, 3 газовые котельные, газифицировано около 150 домовладений сельских граждан. Уровень газификации Хомутовского района на 1.01.2013 г. составляет 70 %.
Введена в эксплуатацию транспортабельная газовая котельная для Жеденовского филиала МКОУ «Калиновская средняя общеобразовательная школа». Начато строительство ТКУ для перевода на газообразное топливо школы в с. Сковороднево, за счет средств областного и местного бюджетов. Освоено 3 миллиона рублей.
В 2013 году планируется газифицировать населённые пункты Романовского сельсовета, проектно-сметная документация на газификацию имеется. Протяжённость газовых сетей составит 13,4 километра.
Для обеспечения жителей района бесперебойным и качественным водоснабжением в рамках программы «Социальное развитие села в 2012 году» завершено строительство объектов водоснабжения:
-Романовский сельсовет с. Романово протяженность сетей водоснабжения 3 км., сметная стоимость 4,6 млн. рублей;
-Ольховский сельсовет с. Ольховка протяженность сетей водоснабжения 2,2 км., сметная стоимость 3,3 млн. рублей.
По программе «Экология и чистая вода» на территории района осуществлено строительство четырех электромеханических водозаборных установок (Калиновский сельсовет-3 шт., Романовский сельсовет-1шт.)
Проведен капитальный ремонт ГТС в с.Надейка и с.Стрекалово.
В течение 2012 года Хомутовским ДЭП отремонтировано и приведено в нормативное состояние 17,6 километров автодорог на сумму 45 миллионов рублей.
Кроме этого из областного бюджета получены субсидии на осуществление дорожной деятельности муниципальными образованиями и выполнены работы:
- в пос. Хомутовка ремонт автодороги по улице Дачная и ремонт подъездов к дворовым территориям многоквартирных жилых домов по улицам Советская, Октябрьская, Мирная, Пионерская на сумму 2,5 млн. рублей;
- в с. Калиновка ремонт автодороги по ул. Пионерская на сумму 287 тысяч рублей.
На сегодня одним из динамично развивающихся секторов экономики является потребительский рынок района, который характеризуется высокой инвестиционной активностью. Средства индивидуальных предпринимателей направляются в строительство и реконструкцию объектов торговли, модернизацию оборудования. Ежегодно увеличивается число стационарных торговых объектов в п. Хомутовка.
В 2012 годах открыты новые магазины «Радуга» Ермаковой Ольги Сергеевны, «Азбука быта» Рукиной Татьяны Алексеевны, «Презент» Поляковой Ирины Анатольевны. Это позволило создать более 10 рабочих мест. В 2013 году продолжается строительство новых магазинов по улицам Пионерской и Юбилейной. Все эти меры обеспечили положительные темпы развития на потребительском рынке.
По итогам 2012 года оборот розничной торговли во всех каналах реализации составил 263 миллиона рублей (темп роста 105% к 2011 году).
Оборот общественного питания за 2012 год составил 21 миллион рублей. Объём платных услуг населению по итогам года составил 66 миллионов рублей.
За последние годы наметилась устойчивая динамика повышения заработной платы всем категориям работающих. В основном все работодатели обеспечили уровень заработной платы не ниже целевых показателей, установленных Администрацией района и области на 2012 год по основным видам деятельности.
Среднемесячная заработная плата одного работающего по району составила в 2012 году 12326 рублей. Темп роста к соответствующему периоду 2011 года-110,2 %.
Рейтинговый анализ в разрезе основных отраслей экономики показывает, что низкой остаётся заработная плата на транспорте, в торговле и жилищно-коммунальной сфере.
С положительными финансовыми результатами закончили 2012 год большинство предприятий района. В сельском хозяйстве получена прибыль в сумме 99 млн. рублей, в торговле 3,3 млн. рублей, в строительстве – 1,9 млн. рублей. В общей численности предприятий и организаций района доля прибыльных составляет 92,6 процента.
Что касается бюджета района и сельских поселений, следует отметить, что его основные параметры характеризуются положительной динамикой.
В 2012 году в консолидированный бюджет района поступило доходов в сумме 311,6 млн. рублей, в том числе 60,2 млн. рублей собственных доходов.
Собственные доходы консолидированного бюджета сложились из налоговых поступлений -72 процента и неналоговых доходов - это 28 процентов. Из налоговых поступлений 61 процент или 37 миллионов рублей принадлежит налогу на доходы физических лиц.
Объемы собственных доходов ежегодно увеличиваются, так в 2011 году они составили 49,3 миллионов рублей, а в 2012 году уже 60,2 миллионов рублей. Однако с каждым годом растут и расходы.
У всех муниципальных образований проблема- недостаточный объем доходов, а рост расходов. В консолидированном бюджете основную роль расходов занимают ассигнования на финансирование социально-значимых расходов.
По отрасли «Образование» выделено бюджетных средств в размере 164,8 млн. рублей, что составляет 53 процента общего объема расходов консолидированного бюджета. Расходы по отрасли «Культура» составили 28,5 млн. рублей или 9 процентов общего объема расходов консолидированного бюджета.
В жилищно-коммунальное хозяйство вложено 18,2 млн. рублей, на содержание, ремонт дорог и дворовых территорий выделено 4,3 млн. рублей, на оздоровление и отдых детей в лагерях выделено 993 тысячи рублей.
Также в истекшем году из консолидированного бюджета были выделены средства в объёме 30,1 млн. рублей на социальное обеспечение населения.
С каждым годом растёт число получателей социальных пособий на детей. Так в 2012 году получателями ежемесячного пособия на детей были 1034 человека, за пособием семьям при рождении второго, третьего и последующих детей в 2012 году обратился 31 человек. С учётом роста потребительских цен и тарифов на услуги основная часть социальных выплат ежегодно индексируется.
С 1 января 2010 года осуществлён переход на денежную форму предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, имеющим право на указанные меры в соответствии с законодательством. На сегодняшний день более 3000 человек получают ежемесячные денежные выплаты в полном объёме.
Большая работа проводится по оказанию адресной социальной помощи гражданам на проведение работ по газификации домовладений. С 2006 года по настоящее время такую помощь получили 97 жителей района.
Согласно районной целевой программы по улучшению материально-бытовых условий жизни ветеранов Великой Отечественной войны, за 2010-2012 годы 60 ветеранов получили материальную помощь на ремонт жилья на сумму 222, 3 тыс. рублей.
В 2012 году большая работа была проделана по модернизации муниципальной системы образования района.
Система общего образования Хомутовского района представлена 6-ю общеобразовательными учреждениями с 12 филиалами и общей численностью обучающихся 1027 человек. В целях обеспечения равного доступа граждан к качественному образованию проводилась работа по оптимизации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности.
С 2011 года определены 3 базовые школы, в которых концентрируются необходимые кадровые, материально-технические ресурсы, позволяющие обеспечить качественное образование, отвечающее современным требованиям. Проводимые в районе мероприятия позволили повысить качество образования, о чем свидетельствуют результаты сдачи единого государственного экзамена и государственной (итоговой) аттестации.
Успешное проведение модернизации системы образования немыслимо без чёткого проведения кадровой политики.
Образовательные учреждения укомплектованы педагогическими кадрами.
Количество педагогических работников Хомутовского района составляет 232 человека, в том числе учителей – 200 (из них 114 - сельских), 93 % из которых имеют квалификационные категории.
Численность начинающих учителей со стажем работы до 2 лет растёт, это говорит о том, что кадровый состав педагогических работников обновляется.
В течение 2010-2012 годов проводилась системная работа, направленная на повышение заработной платы работников образовательных учреждений.
В 2011 году средняя заработная плата одного учителя составляла 13061 рубль, 2012 году - 17766 рублей (темп роста 136%). В декабре 2012 года средняя заработная плата учителя составила 30 640 рублей.
Процесс увеличения заработной платы работникам образовательных учреждений будет продолжен и в наступившем 2013 году.
В последнее время планомерно решался вопрос укрепления материально-технической базы образовательных учреждений района.
В соответствии с районной целевой программой «Развитие образования Хомутовского района Курской области на 2011-2014 годы» был сделан капитальный ремонт Хомутовской средней общеобразовательной школы, расходы составили 1,5 млн. рублей.
В отчетный период проводились работы по обеспечению противопожарной безопасности образовательных учреждений. На эти цели израсходовано около 2 миллионов рублей.
В рамках реализации мероприятий областной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Курской области на 2011-2015 годы и на перспективу до 2020 года», проведены обязательные энергетические обследования – энергоаудиты, получены энергетические паспорта, произведена гидравлическая регулировка и промывка внутренних систем отопления.
Кроме того, в 2012 году было привлечено более 300 тысяч рублей спонсорских средств на укрепление материально-технической базы, улучшение условий обучения и воспитания детей в образовательных учреждениях, проведение косметического ремонта.
Для расширения сети дошкольных образовательных учреждений, в соответствии с Программой развития дошкольного образования в Хомутовском районе на 2011-2015 годы, на условиях софинансирования в 2012 году был построен детский сад в с. Калиновка на 30 мест.
Реализация программных мероприятий позволит обеспечить в 2013 году местами 45 детей дошкольного возраста.
С введением государственного стандарта питания обучающихся и воспитанников в 2012 году на приобретение оборудования для школьных столовых и обеспечение бесплатным горячим питанием обучающихся из малообеспеченных семей, в рамках комплекса мер по модернизации общего образования, из средств местного бюджета были выделены денежные средства в сумме 327 тысяч рублей. Кроме того, из средств областного бюджета предоставлена субсидия на приобретение оборудования для школьных столовых в сумме 313 тысяч рублей, на питание – 198 тысяч рублей.
Приобретено оборудование для школьных столовых Хомутовской и Калиновской средних школ. Бесплатное питание получили 222 обучающихся школ района. На сегодня 80% школьников обеспечены горячим питанием.
Процессу реструктуризации сети общеобразовательных учреждений, расположенных в сельской местности, способствует реализация мероприятий районной целевой программы «Школьный автобус на 2011-2013 годы».
В 2012-2013 учебном году ежедневно более 154 обучающихся доставляются из 16 населенных пунктов к месту учебы и обратно. Задействовано 8 автобусов. Такие меры позволили улучшить условия обучения и сделать более доступным качественное образование детей.
В целях повышения безопасности перевозки школьников Управлением образования совместно с органами местного самоуправления в 2012 году проведена работа по оборудованию школьных автобусов системой спутниковой навигации ГЛОНАСС. На эти цели израсходовано 102,5 тыс. рублей.
Во всех общеобразовательных учреждениях района в 2012 – 2013 учебном году введен учебный курс «Основы религиозных культур и светской этики».
Образовательные учреждения района тесно сотрудничают с храмом великого мученика Флора и Лавра, храмом Иоанна Предтечи, храмом Михаила Архангела, заключены договора о социальном партнёрстве.
Основной формой работы образовательных учреждений в летний период является организация деятельности лагерей с дневным пребыванием детей. В районе в 1-ю смену функционировало 2 лагеря дневного пребывания детей с охватом обучающихся 194 человека.
В 2012 году 64 обучающихся отдохнули в санаториях, профилакториях, 55 детей отдохнули в загородных, оздоровительных лагерях.
Заметно укрепилась оснащённость больницы современным медицинским оборудованием.
Согласно программе «Модернизация здравоохранения Курской области на 2011-2012 годы» выполнен ремонт поликлиники на сумму – 499 тысяч рублей. Приобретено медицинское оборудование на сумму 2,5 млн. рублей, это шкафы медицинские 58 штук, холодильники для хранения медикаментов 29 штук, кардиомониторы 3 штуки, фиброгастроскоп.
Эта программа позволила заработать дополнительные средства в сумме 3,5 млн. рублей.
По программе модернизация производились выплаты участковым врачам, медицинским сестрам, фельдшерам сельских медицинских пунктов за оказание дополнительной медицинской помощи, а с 1 апреля 2012 года и другим работникам поликлиники, всего на сумму в 2011г. – 1,8 млн. рублей, в 2012г. – 3,4 млн. рублей, что позволило повысить заработную плату врачам и среднему медицинскому персоналу амбулаторно- поликлинического звена.
Средняя заработная плата медицинских работников по итогам 2012 года составила: у врачей – 25440 руб., - у среднего медперсонала – 10932 руб., у младшего медперсонала – 8108 руб.
В ближайшей перспективе будет продолжена работа по реализации программы модернизации здравоохранения в целом по области.
По состоянию на начало 2013 года в районе функционирует 61 учреждение культуры (ни одно учреждение не было закрыто), работают 5 коллективов, имеющих звание «народный» (самодеятельный) коллектив.
Среди участников и творческих коллективов имеются лауреаты и победители Всероссийских, областных и межрегиональных смотров и конкурсов художественного самодеятельного творчества.
Все учреждения культуры имеют удовлетворительную материально-техническую базу.
Книжные фонды Межпоселенческой библиотеки района в 2012 году пополнились на 824 экземпляра книг. Всего в библиотечной системе района насчитывается 308 тысяч экземпляров книг на сумму 2,9 млн. рублей.
В 2012 году в детской библиотеке – филиале «Межпоселенческая библиотека Хомутовского района» был установлен комплект оборудования для подключения к сети Интернет.
В 2012 году в Хомутовском Доме народного творчества был произведён капитальный ремонт фасада здания на сумму 1,4 млн. рублей и текущий ремонт зрительного зала.
В соответствии с постановлением Администрации Хомутовского района 2012 год был объявлен годом образования в сфере культуры и искусства в Хомутовском районе. В ходе реализации задач Года образования в сфере культуры и искусства большое внимание уделялось укреплению материально-технической базы Хомутовской детской школы искусств. Из муниципального бюджета на выполнение плана по реализации задач Года образования было выделено 300 тысяч рублей, на текущий ремонт школы. Кроме того 36 тысяч рублей из внебюджетных источников пошли на развитие материально-технической базы школы и поездки детей на конкурсы, фестивали.
Во всех районных учреждениях культуры в 2012 году был проведён энергоаудит зданий.
Для формирования здорового образа жизни, на территории района функционируют 26 плоскостных сооружений, 14 спортзалов, 1 стадион.
Работа с населением по развитию физической культуры и спорта проводится в 60 коллективах физической культуры. Все это позволяет динамично развивать физическую культуру и спорт. Общая численность занимающихся в 2012 году составила 3400 человек.
С 2010 года проводится комплексная спартакиада обучающихся образовательных учреждений района под девизом «Спорт - против наркотиков».
В 2012 году команда молодых специалистов Хомутовского района была отмечена благодарностью комитета по делам молодёжи и туризму Курской области за лучшие результаты в областном творческом Фестивале работающей молодёжи «Юность России».
За победу в областном Фестивале Плиева Галина была награждена путевкой на «Славянское содружество».
С особой гордостью хочется отметить наших курсантов военно-патриотического клуба «Пограничник». Четвёртый год подряд наши ребята являются абсолютными чемпионами области по военно-прикладным видам спорта. И в том заслуга, руководителя военно - патриотического клуба «Пограничник» Ерёмина Владимира Александровича.
В 2012 году Владимир Александрович был удостоен государственной награды Государственного военно-исторического центра при Правительстве России. Ему вручена медаль «Патриот России» за успешную и профессиональную работу по военно-патриотическому воспитанию допризывной молодёжи.
Наряду с положительными результатами в работе, есть ещё проблемы, над которыми предстоит работать. Требует капитального ремонта детская библиотека.
Устарели музыкальные инструменты в Детской школе искусств.
Необходимо приобрести танцевальные костюмы и обувь для Дома народного творчества.
Не все сельские Дома культуры соответствуют нормам пожарной безопасности. Современные подходы к организации библиотечного и культурного обслуживания населения требуют обеспечения библиотек и Домов культуры компьютерной техникой с выходом в Интернет.
В целях исполнения федерального закона № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» Администрацией района проведена большая работа по проектированию системы межведомственного взаимодействия. Сформирован коллегиальный орган, рабочая группа по организации межведомственного взаимодействия при предоставлении муниципальных услуг, утверждено положение о рабочей группе.
Согласно перечню, утверждено19 муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией района.
Проведена работа по разработке административных регламентов. Разработано 35 административных регламентов. По каждому из них проведена экспертиза и составлено заключение. В настоящее время ведётся работа по размещению информации о предоставляемых услугах в реестре портала государственных и муниципальных услуг Курской области.
Параллельно ведётся работа по подключению Администрации района и сельских поселений к единой информационно-коммуникационной сети Курской области. В настоящее время заключены соглашения о подключении к СМЭВ.
Важными направлениями в работе Администрации района в 2012 году также являлись:
1. Подготовка проектов и выпуск нормативных правовых актов Администрации Хомутовского района.
2. Обеспечение функционирования единой системы делопроизводства в Администрации района.
3. Взаимодействие с органами местного самоуправления, оказание им практической и методической помощи по вопросам деятельности и реализации законодательства о муниципальной службе.
4. Организация и проведение на территории района выборов различного уровня.
5. Обеспечение мероприятий по противодействию коррупции.
6. Организация работы по подбору, подготовке и переподготовке, повышению квалификации, аттестации муниципальных служащих Администрации района.
7. Работа с обращениями граждан.
8. Выполнение мероприятий по проведению административной реформы.
Работа по решению этих вопросов входила в компетенцию управляющего делами и отдела кадровой, организационной работы и делопроизводства. Приведу некоторые итоги их работы.
В 2012 году в Администрацию района поступило 3075 различных писем, 397 нормативных правовых актов Администрации Курской области и Курской областной Думы. В различные организации Администрацией района было отправлено 1663 ответа.
В 2012 году Администрацией района было принято 573 постановления, 283 распоряжений по основным вопросам и 140 распоряжений по личному составу.
На заседаниях Представительного Собрания приняты 11 решений по направлениям деятельности.
Принятые нормативные правовые акты своевременно публиковались в информационном бюллетене Администрации района и Представительного Собрания Хомутовского района «Официальные вести». Всего за 2012 год было выпущено 9 номеров.
В течение 2012 года была продолжена работа по совершенствованию нормативных правовых актов муниципального района и органов местного самоуправления, приведения их в соответствие действующему законодательству. Были внесены изменения в Устав муниципального района и в Уставы 9 поселений, зарегистрированы в управлении юстиции и опубликованы в газете «Районные новости» или обнародованы путем размещения на информационных стендах.
В 2012 году была проведена определенная работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений среди муниципальных служащих, для чего были приняты 5 нормативных правовых актов, регулирующих эту работу, а также продолжено выполнение мероприятий районной муниципальной программы «Противодействие коррупции в органах местного самоуправления муниципального района «Хомутовский район» на 2011-2012 годы».
Муниципальные служащие и выборные должностные лица (Глава района и Председатель Представительного Собрания) своевременно предоставили сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2011 год, а отдел кадровой, организационной работы и делопроизводства разместил эти сведения на официальном сайте Администрации района в сети Интернет.
Проведено 3 расширенных заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, на которых рассмотрено 10 вопросов. Все вопросы были связаны с прохождением муниципальными служащими муниципальной службы, соблюдением федерального и регионального законодательства о противодействии коррупции, носили профилактический характер и способствовали предупреждению коррупции.
В комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов не поступали материалы, обращения о проведении проверок о предоставлении служащими недостоверных или неполных сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; проверок о несоблюдении служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов; о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора; о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; об обеспечении соблюдения служащими требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов либо осуществления мер по предупреждению коррупции.
Работниками отдела кадровой, организационной работы и делопроизводства оказывалась методическая помощь Администрациям поселений в организации аналогичной работы.
Администрацией района была продолжена практика замещения вакантной должности муниципальной службы на конкурсной основе. В 2012 году был проведен конкурс на замещение вакантной должности главного специалиста-эксперта отдела экономики, развития малого предпринимательства и труда. В конкурсе приняли участие 2 претендента. В ходе конкурсных испытаний вакантная должность была замещена.
За прошедший год на муниципальную службу в Администрацию района поступило 4 человека, уволено 4 человека, из них 2 - по собственному желанию.
В соответствии с графиком проведении аттестации муниципальных служащих в 2012 году аттестацию прошли 17 человек, по каждому из которых, учитывая результаты исполнения своих должностных обязанностей, знание законодательства, соблюдение ограничений и запретов, выполнение требований к служебному поведению, аттестационная комиссия приняла решение «соответствует замещаемой должности».
Двое муниципальных служащих, принятых на муниципальную службу в Администрацию Хомутовского района, сдали квалификационный экзамен, по результатам которого распоряжением Администрации Хомутовского района им присвоены классные чины, соответствующие группам замещаемых должностей.
Ежегодно муниципальные служащие Администрации района повышают свой профессиональный уровень, обучаясь в высших учебных заведениях области по различным направлениям деятельности. Так, с февраля по декабрь 2012 года 10 муниципальных служащих прошли обучение по программам дополнительного профессионального образования с частичным отрывом от муниципальной службы.
Большая работа Администрацией района была проведена по формированию резерва управленческих кадров муниципального района Хомутовский район. Подготовлена вся необходимая нормативно-правовая база, по результатам конкурса сформирован список лиц, включенных в резерв. В настоящее время в муниципальном резерве состоят 34 человека в действующем резерве и 1 - в резерве на перспективу. За прошедший год 3 человека были назначены на должности муниципальной службы из кадрового резерва. Комиссией по формированию и подготовке резерва управленческих кадров муниципального района «Хомутовский район» проведено 4 заседания, где рассмотрено 11 вопросов.
В ноябре 2012 года Администрацией Курской области была проведена проверка Администрации Хомутовского района по вопросам формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров на региональном и муниципальном уровне», по результатам которой была дана положительная оценка работы по данному направлению кадровой политики.
В течение года проводилась работа по ежемесячному включению в областной регистр нормативно-правовых актов, принимаемых органами местного самоуправления Хомутовского района. Так, за 2012 год в областной регистр было включено 11 решений Представительного Собрания Хомутовского района, 57 постановлений Администрации Хомутовского района и 268 нормативный правовых актов органов местного самоуправления городского и сельских поселений.
В течение 2012 года был проделан большой объем работы по подготовке и выпуску наградных документов. Почетной грамотой Хомутовского района за многолетний добросовестный труд, профессиональные успехи в различных сферах деятельности были награждены 82 жителя Хомутовского района, 57 - объявлена благодарность Главы Хомутовского района, на 1 жителя - подготовлены документы для награждения государственной наградой Медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» 2 степени (Захаров Геннадий Николаевич).
В 2012 году Администрация Хомутовского района в работе с обращениями граждан руководствовалась Федеральным законом от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации», Законом Курской области от 30.05.2008г. № 32-ЗКО «О порядке рассмотрения обращений граждан в Курской области», другими нормативными правовыми актами.
Распоряжением Администрации Хомутовского района от 14.03.2012 № 52-р был утвержден график устного приема граждан руководящим составом Администрации Хомутовского района, ежемесячно утверждались графики выездных приемов граждан руководящим составом Администрации района в сельских поселениях района.
В 2012 году в Администрации района было рассмотрено 97 обращений граждан, из них 42 – письменных и 55 устных (в том числе 20 - на выездных приемах), что составляет 122,8 процента к уровню 2011 года (в 2011 году - 79 обращений, в том числе: 44 письменных и 35 устных).
Наибольшее количество обращений 40 (или 41%) содержали вопросы экономики, 37 граждан (38%) поднимали вопросы социальной сферы и в 20 (21%) обращениях содержались проблемы в решении жилищно-коммунальных вопросов.
33 обращения решены положительно, 64 гражданам даны компетентные разъяснения.
При рассмотрении обращений осуществлялось тесное взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления поселений, использовались такие формы работы, как выезды на место, проведение комиссионных проверок.
В течение 2012 года ежеквартально Администрацией района осуществлялся анализ поступивших обращений граждан по количественным, тематическим и другим аспектам с направлением информации в Администрацию Курской области.
15 муниципальных служащих Администрации Хомутовского района за большой вклад в развитие органов местного самоуправления, профессионализм в 2012 году были награждены Почетными грамотами различных уровней, в том числе 10- областными Почетными грамотами.
В 2012 году начальник отдела имущества и землепользования Орлова Ирина Викторовна приняла участие в ежегодном областном конкурсе «Лучший муниципальный служащий Курской области», по итогам которого в номинации «Муниципальное хозяйство» среди муниципальных районов и городских округов заняла 1 место.
В общественно-политической жизни района 2012 год отмечен важными избирательными кампаниями различного уровня. Так, 4 марта 2012 года на территории района состоялись выборы Президента Российской Федерации, а также выборы депутатов Собрания депутатов и Главы Дубовицкого сельсовета.
Выборы признаны состоявшимися и действительными, жителями района был избран Президент Российской Федерации, а жителями Дубовицкого сельсовета - Глава сельсовета и депутаты представительного органа. Благодаря тесному взаимодействию избирательных комиссий, органов местного самоуправления поселений, Администрации Хомутовского района, руководителей районных учреждений и организаций выборы были хорошо подготовлены и проведены в строгом соответствии с законодательством, при активном участии жителей района, представителей местных отделений политических партий.
Администрация района, органы местного самоуправления в полном объеме выполнили возложенные на них полномочия и обязанности по проведению выборов. Результаты выборов своевременно были опубликованы в газете «Районные новости» и каждый житель Хомутовского района мог с ними ознакомиться.
Работники Администрации района в течение года работали в тесном контакте с муниципальными образованиями, оказывали им практическую помощь при решении различных вопросов, в подготовке проектов нормативных правовых актов по вопросам исполнения полномочий.
В течение года проводились семинары, совещания отдельно с Главами муниципальных образований, заместителями Глав и бухгалтерами по вопросам их деятельности. Работники Администрации района оказывали методическую помощь органам местного самоуправления в подготовке и проведении Собраний депутатов, сходов граждан, принимали участие в их работе.
В 2012 году была продолжена работа по исполнению государственных полномочий по регистрации актов гражданского состояния. Работниками отдела ЗАГС Администрации Хомутовского района в 2012 году зарегистрировано 473 акта гражданского состояния (это на 58 меньше, чем в 2011 году), в том числе:
о рождении - 72 (в 2011 году - 97),
о смерти - 268 (в 2011 году - 274),
о заключении брака - 67 (в 2011 году -81),
о расторжении брака - 51 (в 2011 году - 50),
об установлении отцовства - 9 (в 2011 году -27),
об усыновлении - нет (в 2010 году - нет),
о перемене имени - 6 (в 2011 году -2).
По-прежнему демографическая ситуация в районе остается сложной, смертность превышает рождаемость в 3,7 раза.
За год отделом ЗАГС выдано 777 свидетельств, из них 494 выдано первично, 281 повторно.
За все виды регистраций актов гражданского состояния собрано государственной пошлины в размере 117 400 рублей.
В течение всего года велась работа по заполнению алфавитных журналов по всем видам актовых записей. Проводилась работа по заполнению электронного архива МАИС ЗАГС, заполнен архив за 1998-2010 годы, всего введено 3877 актовых записей.
На приеме в отделе ЗАГС в 2012 году побывало 1242 человека, обработано почтовой корреспонденции 1474, произведена проверка (розыск граждан) по всем видам записей актов - 1400.
Подано сведений в различные организации (медстрах, соцстрах, ИФНС, Пенсионный фонд и др.) - 1005.
Выдано справок о государственной регистрации актов гражданского состояния - 588. Рассмотрено обращений граждан об истребовании документов о государственной регистрации актов гражданского состояния с территорий иностранных государств - 7. Рассмотрено заявлений о внесении исправлений изменений в записи актов гражданского состояния - 50.
Зарегистрировано в торжественной обстановке 50 браков.
Работниками архивного отдела была продолжена работа по формированию архивного фонда, развитию материально-технической базы.
На 1 января 2013 года на хранении в архивном отделе находится документов - 33338 дел, из них постоянного срока хранения - 16163, по личному составу - 17004 единиц, фотодокументов - 151, личного происхождения - 20 дел.
Источниками комплектования архивного фонда являются 44 организации Хомутовского района.
В течение года велась постоянная работа по реализации Программы автоматизированных архивных технологий, по заполнению базы данных «Архивный фонд-4». Введены заголовки с соответствующими архивными шифрами в раздел «Опись» к 34 фондам дел постоянного хранения в количестве 8400 единиц хранения. С этой целью были проведены проверки наличия по 34 фондам в количестве 9200 дел.
Подготовлена опись фотодокументов по открытию строительства Калиновского детсада, на торжественной закладке строительства которого присутствовал Губернатор Курской области.
Подготовлена и утверждена опись документов постоянного хранения и по личному составу отделения Федерального казначейства по Хомутовскому району.
Подготовлена опись цифровых фотодокументов торжественного мероприятия, посвященного 30-летию многоквартирного дома в п.Хомутовка.
Архивным отделом в 2012 году выполнено 2051 архивная справка, из них социально-правового характера - 1603, тематических - 448.
Начальник архивного отдела Остапенко Вера Степановна в 2012 году приняла участие в областной научно-практической конференции «Курский край в истории Отечества», посвященной празднованию 1150-летия зарождения российской государственности, 980-летию образования города Курска, 400-летию разгрома польских интервентов, 200-летию Отечественной войны 1812 года, где выступила с докладом на тему «Знаменитые земляки Хомутовского района».
В течение 2012 года была организована работа по проведению правовой экспертизы принимаемых нормативных правовых актов и оказанию правовой помощи работникам органов местного самоуправления, руководителям, жителям района. Эти вопросы входили в компетенцию помощника Главы Администрации района.
В 2012 году по всем проектам решений Представительного Собрания Хомутовского района, подготовленными структурными подразделениями Администрации района, помощником были даны юридические заключения по вопросам соответствия их действующему законодательству и отсутствия или наличия в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции.
Кроме этого, им было согласовано 573 постановления и 283 распоряжения Администрации района на предмет соответствия их действующему законодательству Российской Федерации и Курской области, а также подготовлен проект решения Представительного Собрания Хомутовского района «О внесении изменений в Устав муниципального района.
В течение 2012 года оказывалась правовая помощь должностным лицам органов местного самоуправления района в подготовке нормативных правовых актов по различным вопросам. Консультации по этим вопросам оказывались и должностным лицам муниципальных учреждений.
Помощником Главы изучались и проводились согласования по муниципальным контрактам, договорам, соглашениям, заключенным Администрацией Хомутовского района с различными организациями.
В течение года была оказана помощь работникам Администрации района в подготовке ответов прокурору района на его предложения, представления и протесты, а также контролирующим и правоохранительным органам.
Помощник Главы в 2012 году участвовал в судебных заседаниях по защите интересов Администрации Хомутовского района. Оказал помощь более 60 гражданам, обратившимся за правовой консультацией.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав проводилась определенная работа:
За 12 месяцев 2012 года на территории района было выявлено 3 преступления и 5 общественно опасных деяний, совершенные несовершеннолетними. За аналогичный период 2011 года – 4 преступления и 1 ООД.
Стоит отметить уменьшение количества административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними. За 12 месяцев 2012 года к ответственности было привлечено 18 несовершеннолетних (аналогичный период прошлого года – 40). Характер административных правонарушений, совершенных несовершеннолетними – распитие пива, спиртных напитков, нарушение правил дорожного движения.
В целях профилактики наркомании и токсикомании среди подростков были проведены мероприятия антинаркотической направленности. Всего в мероприятиях участвовало 421 человека.
Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав за истекший период направлено 4 представления об устранении причин и условий, способствующих совершению преступлений, правонарушений.
Кроме того, КДН и ЗП подготовила в Хомутовский районный суд 2 иска об ограничении родительских прав родителей, не исполняющих родительские обязанности. Суд удовлетворил требования комисии.
Работа органов и учреждений системы профилактики по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних регулярно освещается на страницах газеты «Районные новости». За отчетный период 2012 года в газете были размещены 13 публикаций.
Административной комиссией Хомутовского района за 2012 год проведено 16 заседаний. Всего на заседаниях комиссии должностными лицами представлено на рассмотрение 246 административных протоколов.
По рассмотренным административным материалам было вынесено 222 постановления о привлечении правонарушений к административной ответственности. Из вынесенных постановлений с назначением наказания 203 постановления на сумму 153300 рублей и в виде предупреждений 19 постановлений. 18 административных протоколов было возвращено административной комиссией в отделение полиции на доработку. В добровольном порядке уплачено 39600 рублей. Взыскано через отдел судебных приставов 18700 рублей. Всего направлено постановлений в ОСП по Хомутовскому району для принудительно взыскания -58.
Центром занятости населения Хомутовского района за 2012 год проведена следующая работа:
В центр занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратилось 384 граждан, из них трудоустроено 300 граждан, в том числе 118 безработных граждан постоянно. На 01.01.2013г. в центре занятости состоит 110 безработных граждан, что составляет 1,5% уровня регистрируемой безработицы.
В течение года 95 безработных граждан приняли участие в общественных работах на различных участках производства нашего района. Шести безработным гражданам, относящимся к категории инвалидов, предпенсионного возраста, многодетным родителям, предоставлена услуга по организации временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
15 безработных граждан прошли профессиональное обучение, по различным специальностям. Центр занятости населения Хомутовского района принял участие в реализации областной целевой программы « Содействие занятости населения Курской области на 2012-2014 годы», организовав профессиональное обучение одной женщине, находившейся в отпуске по уходу за ребенком до 3-лет и планирующая возвращение к трудовой деятельности. Она дополнительно повысила квалификацию по профессии бухгалтерский учет и отчетность с программой 1-С. На эти мероприятия использовано 152,8 тыс. рублей
Численность безработных граждан получивших государственную услугу по профессиональной ориентации составила 710 человек, социальную адаптацию прошли 40 безработных граждан, психологическую поддержку получили 17 безработных граждан. Трое безработных граждан из числа выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, в возрасте 18-20 лет были временно трудоустроены с последующим трудоустройством в этих организациях. Особое внимание центр занятости уделяет организации временного трудоустройства несовершеннолетний граждан в возрасте от 14 до 18 лет. В течение года было временно трудоустроено 104 несовершеннолетних. Ребята работали как у себя при школах, так и у работодателей района. 74,1 тыс. рублей было выплачено детям денежных средств через центр занятости, 10 тыс. рублей из бюджета района и от работодателей 13 тыс. рублей.
В целях повышения эффективности занятости инвалидов, родителей воспитывающих детей-инвалидов утверждена Программа дополнительных мероприятий на рынке труда Курской области в 2012 году. В этом году создано два рабочих места и трудоустроены безработные этой категории с использованием установленного объема финансирования.
Одним из востребованных направлений государственной политики в сфере занятости населения является содействие самозанятости безработных граждан. Индивидуальное предпринимательство благоприятствует созданию новых рабочих мест. В 2012 году 4 безработных граждан получили поддержку на открытие собственного дела.
В 2012 году была продолжена работа по организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории района от ЧС природного и техногенного характера.
Эти вопросы входили в компетенцию отдела по делам ГО и ЧС.
Отделом в 2012 году была проведена следующая работа: проведено 7 штабных тренировок, из них 2 тренировки по гражданской обороне с сельскими поселениями и 5 тренировок циклического характера; 1 командно-штабное учение циклического характера на базе Сальновского сельсовета, 1 тактико-специальное учение с ООО «Курские электрические сети «Хомутовский энергоучасток», 4 тренировки с оперативной группой КЧС и ОПБ Администрации Хомутовского района.
В 2012 году отделом были организованы и проведены конкурсы на лучшее оснащение классов ОБЖ и на лучшее муниципальное образование в области гражданской обороны.
В средствах массовой информации в течение 2012 года отделом было опубликовано более 20 статей по тематике ГО и ЧС.
В 2012 году отдел принял участие в подготовке и проведении 18 заседаний комиссии по чрезвычайным ситуациям, 6-ти заседаний антитеррористической комиссии.
Отдел по делам ГО и ЧС принимал участие в развитии ЕДДС-112 Хомутовского района:
- организация и проведение месячника безопасности на водных объектах;
- организация и проведение месячника гражданской обороны и в других мероприятиях.
В течение 2012 года отдел оказывал методическую и практическую помощь в работе ЕДДС-112.
Также отделом были разработаны и подготовлены более 40 проектов нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах.
В 2012 году отделом откорректирован план гражданской обороны Хомутовского района.
За 2012 год отделом имущества и землепользования подготовлены, заключены и предоставлены договора аренды земельных участков для следующих видов использования:
1. Для строительства индивидуальных жилых домов (ИЖС) общей площадью 39025 кв.м в количестве - 20.
2. Для строительства гаражей общей площадью 58 кв.м в количестве - 2.
3. Для строительства магазинов общей площадью 581 кв.м в количестве-8.
4. Под строительство вышек сотовой связи на площади 460 кв.м в количестве -
Подготовлено 26 соглашений об использовании земель сельскохозяйственного назначения на 11 месяцев за 2012 год, кроме того заключено договоров купли-продажи земельных участков за 2012 год:
1. Продажа земель сельскохозяйственного назначения (18 договоров) общей площадью 3501 га.
2. Продажа земель населенных пунктов (3 договора) общей площадью 5701 кв.м.
3. Продажа земель населенных пунктов (4 договора) для обслуживания магазинов общей площадью 701 кв.м
4. Продажа земель населенных пунктов (5 договоров) для обслуживания гаражей общей площадью 140кв.м.
5. Продажа земель населенных пунктов (6 договоров) для технического обслуживания нежилых помещений общей площадью 2443 кв.м.
Администрация Хомутовского района в 2012 году в основном выполнила возложенные на нее законами функции и полномочия. Главное внимание Администрации и Главы района было сосредоточено на выполнении принятой в 2012 году программы социально-экономического развития района, обеспечении жителей Хомутовского района услугами торговли, бытового, медицинского и жилищно-коммунального обслуживания, особенно на территории сельских поселений, решении других многочисленных жизненно важных вопросов.
