Авторизация Разделы
Портал государственных и муниципальных услуг Курской области
Портал государственных услуг РФ
Оценка населением эффективности деятельности руководителей
Меры поддержки сельхозкооперации
Каталог сельхозпродукции
Портал «Светлая страна»
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Информация о плановых отключениях электроэнергии
Прокуратура разъясняет
Услуги росреестра в электронном виде
Обращения граждан и организаций
Данный раздел содержит информацию о работе органов местного самоуправления с обращениями граждан (физических лиц), организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, в том числе:
  • а) порядок и время приема граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов, органов местного самоуправления, порядок рассмотрения их обращений с указанием актов, регулирующих эту деятельность;
  • б) фамилию, имя и отчество руководителя подразделения или иного должностного лица, к полномочиям которых отнесены организация приема лиц, обеспечение рассмотрения их обращений, а также номер телефона, по которому можно получить информацию справочного характера;
  • в) обзоры обращений лиц, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения этих обращений и принятых мерах;
  • г) установленные формы обращений, заявлений и иных документов, принимаемых органами местного самоуправления к рассмотрению в соответствии с законами и иными муниципальными правовыми актами.

  • Обращения и жалобы в электронной форме также принимаются на официальном сайте Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru и на официальном сайте Губернатора Курской области http://gub.rkursk.ru

<< Назад Версия для печати
 
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИЮ БАШКАТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
Башкатовский сельсовет

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ И СРОКАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН В АДМИНИСТРАЦИЮ БАШКАТОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ОБОЯНСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Настоящее Положение в соответствии с Федеральным  законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным  законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации",  Законом Курской области от 22.05.2008 N 32-ЗКО "О порядке рассмотрения обращений граждан в Курской области",  Уставом муниципального образования «Башкатовский сельсовет» Обоянского района Курской области определяет порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления и к должностным лицам Администрации Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области.

 

Статья 1. Право граждан на обращение

 

1. Граждане имеют право обращаться лично или через своего законного представителя, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления и должностным лицам Башкатовского  сельсовета Обоянского района  Курской области.

2. Граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется бесплатно.

 

Статья 2. Правовое регулирование правоотношений, связанных с рассмотрением обращений граждан

 

1. Правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, регулируются  Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, иными федеральными законами, законами Курской области, а также настоящим Положением.

2. Органы местного самоуправления  Башкатовского  сельсовета Обоянского  района Курской области во исполнение федерального законодательства, закона Курской области, в целях своевременного и надлежащего рассмотрения обращений граждан, а также контроля за соблюдением порядка рассмотрения обращений граждан принимают правовые акты, регулирующие порядок работы с обращениями граждан в этих органах.

 

Статья 3. Основные понятия, используемые в Положении

 

1. Под обращениями граждан в настоящем Положении понимаются направленные в орган местного самоуправления или должностному лицу письменные предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в орган местного самоуправления.

2. В Положении используются следующие основные понятия:

предложение - рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления Башкатовского  сельсовета Обоянского  района Курской области, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности муниципального образования «Башкатовский сельсовет» Обоянского района Курской области и общества;

заявление - просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод других лиц либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатков в работе  органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального образования «Башкатовский сельсовет» Обоянского района Курской области, либо критика деятельности указанных органов и должностных лиц;

жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц;

должностное лицо - лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в органе местного самоуправления муниципального  образования «Башкатовский сельсовет» Обоянского района Курской области;

коллективные обращения - обращения двух или более граждан по общему для них вопросу, а также обращение, принятое на митинге или собрании путем голосования (подписанное инициаторами коллективного обращения) или путем сбора подписей;

повторные обращения - обращения, поступившие от одного и того же лица (группы лиц) по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством Российской Федерации срок для рассмотрения обращения или если обратившийся не согласен с принятым по его обращению решением.

 

Статья 4. Права гражданина при рассмотрении обращения

 

При рассмотрении обращения органом местного самоуправления или должностным лицом Администрации Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области гражданин имеет право лично или через своего представителя:

1) запрашивать информацию о дате и номере регистрации обращения;

2) представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании;

3) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;

4) получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в  статье 10 настоящего Положения, уведомление о переадресации письменного обращения в орган государственной власти Курской области, в  орган местного самоуправления «Обоянский район», орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;

5) обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в вышестоящий орган государственной власти Курской области, орган местного самоуправления Обоянского района Курской области или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения обращения;

7) осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

 

Статья 5. Гарантии безопасности гражданина в связи с его обращением

 

1. В соответствии с федеральным законодательством запрещается преследование гражданина в связи с его обращением в орган местного самоуправления или к должностному лицу Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области с критикой деятельности указанных органов или должностного лица либо в целях восстановления или защиты своих прав, свобод и законных интересов либо прав, свобод и законных интересов других лиц.

2. В соответствии с федеральным законодательством при рассмотрении обращения не допускается разглашение сведений, содержащихся в обращении, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина, без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения в орган государственной власти Курской области, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

 

Статья 6. Требование к письменному обращению

 

1. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Положением гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа местного самоуправления Башкатовского  сельсовета Обоянского  района Курской области, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес и (или) электронный адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату.

2. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

3. Полученные в качестве приложения к обращению документы возвращаются заявителю вместе с ответом по адресу, указанному в обращении, а в случае направления коллективного обращения - по адресу представителя, указанного в обращении. Копии документов, приложенные к обращению, возвращаются заявителю по его просьбе.

4. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области.

 

Статья 7. Направление и регистрация письменного обращения в органах местного самоуправления Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области

 

1. В соответствии с федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Положением гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот орган местного самоуправления Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу Башкатовского сельсовета Обоянского района Курской области.

3. Письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица Башкатовского  сельсовета Обоянского района, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в  части 4 статьи 10 настоящего Положения.

4. В случае, если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких органов местного самоуправления или должностных лиц Башкатовского  сельсовета, копия обращения в течение семи дней со дня регистрации направляется в соответствующие органы местного самоуправления или соответствующим должностным лицам Башкатовского сельсовета Обоянского района Курской области.

5. Орган местного самоуправления или должностное лицо Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области при направлении письменного обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти Курской области, орган местного самоуправления или иному должностному лицу может в случае необходимости запрашивать в указанных органах или у должностного лица документы и материалы о результатах рассмотрения письменного обращения.

6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение в орган государственной власти Курской области, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.

7. В случае, если в соответствии с запретом, предусмотренным  частью 6 настоящей статьи, невозможно направление жалобы на рассмотрение в орган государственной власти Курской области, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, жалоба возвращается гражданину с разъяснением его права обжаловать соответствующее решение или действие (бездействие) в установленном порядке в суд.

 

Статья 8. Обязательность принятия обращения к рассмотрению

 

1. Обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

2. В случае необходимости рассматривающие обращение орган местного самоуправления или должностное лицо Башкатовского сельсовета могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место.

 

Статья 9. Рассмотрение обращения в органах местного самоуправления Башкатовского  сельсовета

 

1. Орган местного самоуправления или должностное лицо Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области:

1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;

2) рассматривает обращения граждан безотлагательно и в первоочередном порядке в случаях, если в обращении содержатся сведения о возможности наступления аварий, катастроф, иных чрезвычайных ситуаций, защиты прав ребенка;

3) запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других органах государственной власти Курской области, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;

4) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;

5) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в  статье 10 настоящего Положения;

6) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой орган государственной власти Курской области, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

2. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области орган местного самоуправления или должностное лицо Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области по направленному в установленном порядке запросу органа государственной власти Курской области, органа местного самоуправления или должностного лица, рассматривающих обращение, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

3. Ответ на обращение подписывается руководителем органа местного самоуправления, должностным лицом Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области либо уполномоченным на то лицом.

4. Ответ на обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области по информационным системам общего пользования, направляется по адресу, указанному в обращении.

 

Статья 10. Порядок рассмотрения отдельных обращений в органах местного самоуправления Башкатовского сельсовета Обоянского района Курской области

 

1. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в орган государственной власти Курской области в соответствии с его компетенцией.

2. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области орган местного самоуправления или должностное лицо Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

4. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области в случае, если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо Башкатовского  сельсовета либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

6. В соответствии с федеральным законодательством и законодательством Курской области в случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в орган местного самоуправления или должностному лицу  Башкатовского сельсовета Обоянского района Курской области.

8. В случае, если имеется заявление гражданина о прекращении рассмотрения обращения, направленного в орган местного самоуправления или должностному лицу Башкатовского  сельсовета, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо, в компетенции которого находится рассмотрение данного обращения, принимает решение о прекращении рассмотрения обращения. О принятом решении в течение 7 дней со дня регистрации обращения извещается гражданин, направивший обращение.

9. Ответ на коллективное обращение направляется по адресу первого подписавшего его гражданина, если в самом обращении не указан адрес, по которому должен быть направлен ответ.

 

Статья 11. Сроки рассмотрения письменного обращения органами и должностными лицами местного самоуправления Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области

 

1. Письменное обращение, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

2. Сроки рассмотрения письменных обращений, поступивших в орган местного самоуправления или должностному лицу   Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области, могут быть сокращены по решению руководителя органа местного самоуправления или должностного лица Башкатовского  сельсовета Обоянского  района Курской области.

3. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного  частью 2 статьи 9 настоящего Положения, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо   Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

4. Уведомление о продлении срока рассмотрения обращения гражданина с указанием причины направляется автору обращения до истечения срока рассмотрения обращения, установленного  частью 1 настоящей статьи.

5. Исчисление срока рассмотрения обращения, установленного  частью 1 настоящей статьи, начинается со дня регистрации обращения в органе местного самоуправления    Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области.

6. В случае, когда последний день срока рассмотрения обращения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

 

Статья 12. Личный прием граждан

 

1. Личный прием граждан в органах местного самоуправления   Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области проводится их руководителями и уполномоченными на то лицами.

2. В Администрации Башкатовского сельсовета Обоянского района Курской области должны быть графики приемов граждан, утверждаемые их руководителем.

3. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность. Это может быть любой документ, который должен содержать данные о гражданине, пришедшем на прием, и его фотографию.

4. Правом на первоочередной личный прием обладают:

1) ветераны Великой Отечественной войны, ветераны боевых действий;

2) граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;

3) беременные женщины;

4) инвалиды I и II групп;

5) родители (лица, их заменяющие) ребенка-инвалида;

6) родители (лица, их заменяющие), явившиеся на личный прием с ребенком в возрасте до 3 лет.

5. При первоочередном личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность, а также документ (удостоверение, справку, выписку, иной документ), подтверждающий его право на первоочередной личный прием.

6. Содержание устного обращения заносится в журнал личного приема гражданина.

7. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в журнале личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

8. В журнале личного приема должны отражаться следующие сведения:

1) дата рассмотрения обращения;

2) лицо, осуществлявшее рассмотрение обращения (с указанием органа местного самоуправления, должности, фамилии и инициалов);

3) фамилия, имя и отчество заявителя;

4) место работы, должность заявителя;

5) льготный и социальный статус заявителя;

6) адрес места жительства (пребывания) заявителя;

7) краткое содержание обращения, позволяющее установить суть обращения;

8) подпись лица, осуществившего личный прием;

9) лицо, ответственное за исполнение;

10) результат рассмотрения обращения.

В журнале могут быть отражены и другие сведения.

9. Во время личного приема гражданин может вручить лицу, осуществляющему прием граждан, письменное обращение. О принятии письменного обращения делается отметка в журнале личного приема, а само обращение подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Курской области и настоящим Положением для письменных обращений.

10. В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица Башкатовского  сельсовета, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.

11. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

12. Руководитель органа местного самоуправления Башкатовского   сельсовета Обоянского района Курской области может давать ответы на обращения граждан во время специально организованных по "телефонов доверия", "горячих линий", выездных приемов.

 

Статья 13. Контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений органами и должностными лицами местного самоуправления Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области

 

1. Органы местного самоуправления и должностные лица   Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области в пределах своей компетенции:

осуществляют контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений;

анализируют содержание поступающих обращений;

анализируют причины повторных обращений граждан по одному и тому же вопросу;

проводят проверки деятельности по организации работы с обращениями граждан;

принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.

2. Органы местного самоуправления Башкатовского  сельсовета не реже одного раза в квартал рассматривают результаты обобщения и анализа обращений граждан.

 

Статья 14. Ответственность за нарушение установленного порядка рассмотрения обращений граждан органами и должностными лицами местного самоуправления Башкатовского  сельсовета Обоянского района Курской области

 

1. Неправомерный отказ в приеме или рассмотрении обращений граждан, нарушение сроков рассмотрения обращений граждан, принятие заведомо необоснованного решения, предоставление недостоверной информации либо разглашение сведений о частной жизни гражданина, а также другие нарушения установленного порядка рассмотрения обращений граждан влекут за собой ответственность виновных должностных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Курской области.

2. Действия (или бездействие) должностных лиц по рассмотрению и разрешению вопросов, поставленных в обращениях граждан, в случаях, предусмотренных действующим законодательством, могут быть обжалованы в судебном порядке.


Создан: 17.01.2013 07:57. Последнее изменение: 17.01.2013 07:57.
Количество просмотров: 2095