ПОЛОЖЕНИЕ

   о системе оповещения и информирования населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера на территории Старолещинского сельсовета  Солнцевского района Курской области 

I. Общие положения

            1.1. Настоящее положение разработано в целях реализации и в соответствии с Федеральными законами от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Приказа МЧС России, Министерства информационных технологий и связи Российской Федерации и  Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 25 июля 2006 г. № 422/90/376 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения».

II. Порядок использования систем оповещения

            2.1. Для оповещения и информирования руководящего состава,  населения на территории  Старолещинского сельсовета Солнцевского района Курской области используется местная (на территории муниципального образования) и объектовые (на территории организаций) системы оповещения.

            2.2. Передача информации и сигналов оповещения осуществляется дежурно- диспетчерским персоналом сельсовета.

         2.3. Основной задачей местной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

            - руководящего состава сельсовета, дежурно-диспетчерских служб организаций, эксплуатирующих потенциально опасные производственные объекты;

            - специально подготовленных сил и средств, предназначенных и выделяемых (привлекаемых) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны на территории муниципального образования, в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

            - населения, проживающего на территории сельсовета.

            Основной задачей объектовой системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

            - руководящего состава гражданской обороны организации

            - объектовых аварийно-спасательных формирований, в том числе специализированных;

            - персонала организации;

            - руководителей и дежурно-диспетчерских служб организаций, расположенных в зоне действия объектовой системы оповещения;

            - населения, проживающего в зоне действия объектовой системы оповещения.

            2.4. Системы оповещения всех уровней должны технически и программно сопрягаться.

            2.5.Системы оповещения всех уровней используются в целях реализации задач защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

            2.6. Основным способом оповещения при работе системы оповещения всех уровней является автоматизированный способ.

III. Сигналы оповещения

            3.1. Сигнал оповещения - это условный сигнал, передаваемый по системе оповещения и являющийся командой для проведения определенных мероприятий органами, осуществляющими управление службами и силами районного звена ТП РСЧС, формированиями гражданской обороны и населением.

            3.2. Для оповещения населения, установлен единый сигнал “ВНИМАНИЕ! ВСЕМ!”

            3.3. Сигнал оповещения об опасности заражения аварийно химически опасными веществами (АХОВ) и других опасных для населения последствиях крупных аварий и катастроф подается в случае непосредственной опасности заражения и произошедших крупных авариях и катастрофах с выбросом (выливом) АХОВ.

            3.4. Сигнал оповещения об угрозе затопления (подтопления) подается при угрозе или непосредственном нарушении гидротехнического сооружения. Население, проживающее в зоне возможного затопления (подтопления), оповещается по локальным систем оповещения, сетям проводного радиовещания и телевидения путем многократной передачи речевого сообщения.

            3.5. Передача сигналов оповещения осуществляется путем централизованного включения на всей территории района или выборочно по объектам производственной и социальной сферы электросирен, то есть подачей единого сигнала “Внимание! Всем!”, с последующим доведением информации о возможных или произошедших  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного  характера по каналам радиовещания и телевидения.

            3.6. Решение на задействование системы оповещения принимает Глава сельсовета (руководитель объекта экономики) или лицо его замещающее. Оповещения и информирование населения осуществляется путем централизованного включения на всей территории сельсовета или выборочно по объектам производственной и социальной сферы электросирен, то есть подачей единого сигнала “Внимание! Всем!”   

            В том числе для оповещения и информирования населения, проживающего на территориях не охваченных оконечными средствами РАСЦО,  задействуются автомобили территориального подразделения УМВД России по Солнцевскому району, оборудованные СГУ, согласно областного Плана взаимодействия. В этих целях начальнику отдела ГО и ЧС необходимо определить маршруты движения  каждого выделяемого автомобиля, заложить тексты оповещения.

            Оповещение руководящего состава организаций, старших населенных пунктов осуществляется дежурно-диспетчерским персоналом ЕДДС района в автоматизированном режиме по аппаратуре АСО-4 «Градиент-128 ОП», через стойки циркулярного вызова РАСЦО Курской области.

            В случаи выхода из строя данной аппаратуры, оповещение вышеуказанных лиц осуществляется по сети связи общего пользования по частным спискам оповещения в ручном режиме.

            3.7. Оповещение о начале эвакуации населения организуется установленным порядком на объектах производственной и социальной сферы руководителями данных объектов и руководителями жилищно-эксплуатационных органов.

         3.8. Для привлечения внимания населения перед передачей речевой информации проводится включение электросирен, производственных гудков и других сигнальных средств, что означает подачу сигнала “Внимание! Всем!”.

            По этому сигналу население, рабочие и служащие объектов производственной и социальной сферы обязаны включить абонентские устройства проводного вещания, радио и телевизионные приемники для прослушивания экстренных сообщений.

            По указанному сигналу немедленно приводятся в готовность к передаче информации все расположенные на оповещаемой территории узлы проводного вещания, включаются сети наружной звукофикации.

            Во всех случаях задействования системы централизованного оповещения с включением электросирен, до населения немедленно доводятся соответствующие сообщения по существующим средствам проводного, радио вещания.

IV. Руководство организацией оповещения и информирования населения Старолещинского сельсовета Солнцевского района.

1. Руководство организацией оповещения и информирования населения на территории муниципального образования осуществляют соответственно глава сельсовета

  V. Полномочия органов местного самоуправления Старолещинского сельсовета Солнцевского района

5.1. Органы местного самоуправления самостоятельно:

поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию технические системы управления гражданской обороны, системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

разрабатывают и осуществляют комплекс организационно-правовых мероприятий по реконструкции и обеспечению готовности действующих территориальных автоматизированных систем централизованного оповещения населения, а также по созданию новых территориальных систем, в том числе путем реализации целевых программ;

предусматривают при формировании проектов соответствующих бюджетов средства на указанные мероприятия;

поддерживают в состоянии постоянной готовности системы централизованного оповещения населения, осуществляют ее реконструкции и модернизации;

устанавливают специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

осуществляют комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

создают и поддерживают в готовности к использованию запасы мобильных (перевозимых и переносных) технических средств оповещения населения;

осуществляют сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею;         

разрабатывают тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения, и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;

обеспечивают установку на объектах телерадиовещания специальной аппаратуры для ввода сигналов оповещения и речевой информации в программы вещания;

организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

планируют и проводят совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

разрабатывают совместно с организациями связи, операторами связи и организациями телерадиовещания порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

VI. Полномочия  организаций Старолещинского сельсовета Солнцевского района,   

6.1. Организации Старолещинского сельсовета Солнцевского района:

создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности объектовые системы оповещения в установленном порядке;

устанавливают специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

осуществляют комплексное использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания и других технических средств передачи информации;

разрабатывают инструкции для личного состава дежурной службы по организации оповещения и информирования населения, проживающего в близи объекта;

 организуют подготовку дежурного персонала, работников (сотрудников) к действиям по сигналам оповещения и информирования.

осуществляют сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

VII. Порядок финансирования системы оповещения гражданской обороны

7.1. Обеспечение мероприятий местного уровня по гражданской обороне, защите населения и территорий муниципального образования является расходным обязательством муниципального образования.

7.2. Обеспечение мероприятий по гражданской обороне, проводимых организациями, осуществляется за счет средств организаций.