Надзор за исполнением законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

Надзор за исполнением законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей является одним из приоритетных направлений деятельности прокуратуры РФ.

За период 2013 года прокуратурой района выявлено 155 нарушений  законодательства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также при предоставлении государственных и муниципальных услуг.

Проведенной проверкой организации предоставления муниципальных услуг в электронной форме установлено, что:

- в нарушение положений п. 1 ч. 4 ст. 29 Федерального закона  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 №210-ФЗ муниципальными образованиями Пристенского района (за исключением муниципального образования «Пристенский район», «Среднеольшанский сельсовет») планы графики перехода на предоставление муниципальных услуг в электронной форме не утверждены и соответственно, не выполняются;

- в нарушение ч. 1 ст. 7.1 Федерального закона  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 №210-ФЗ не организовано осуществление межведомственного взаимодействия в электронной форме;

- в ходе проверки установлено, что в нарушение п. «в», «г» ч. 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 №1376, сектор информирования и ожидания МФЦ не оснащен программно-аппаратным комплексом, обеспечивающим доступ заявителей к Единому порталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных и муниципальных услугах, предоставляемых в многофункциональном центре, а также платежным терминалом (терминал для электронной оплаты), представляющим собой программно-аппаратный комплекс, функционирующий в автоматическом режиме и предназначенный для обеспечения приема платежей от физических лиц при оказании платных государственных и муниципальных услуг; в нарушение ч. 11 указанных Правил в МФЦ отсутствует отдельная телефонная линия, предназначенная для ответов на вопросы заинтересованных лиц, либо центр телефонного обслуживания, осуществляющий с помощью операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов, поступающих в многофункциональный центр с использованием ресурсов телефонной сети общего пользования или информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»; в МФЦ в нарушение п. «а» ч. 18 Правил в МФЦ не организована возможность заявителей обращаться по предварительной записи, график работы МФЦ не предусматривает возможность обращения заявителей за получением государственных и муниципальных услуг в вечернее время (до 20ч.00м.), и не менее чем в один из выходных дней; в нарушение ч.21 Правил в МФЦ не оснащен автоматизированной информационной системой.

- в ходе проверки соблюдения органами местного самоуправления ст. 21 Федерального закона  «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» от 27.07.2010 №210-ФЗ установлено, что органами местного самоуправления (за исключением муниципального образования «Пристенский район») не организовано предоставление услуг через единый портал государственных и муниципальных услуг;

- в нарушение ст. 6 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" органами местного самоуправления 10 муниципальных образований Пристенского района не приняты административные регламенты по осуществлению муниципального земельного контроля, а также муниципального жилищного контроля.

По фактам выявленных нарушений 07.03.2013 прокуратурой района внесены 12 представлений на имя глав 10 муниципальных образований Пристенского района  и главы администрации Пристенского района, а также в адрес руководителя ОКУ «МФЦ» Пристенского района. В настоящее время акты прокурорского реагирования находятся в стадии рассмотрения.

- проверкой установлено, что в нарушение ст.ст. 9, 14, 16 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части составления актов проверки и вынесения распоряжений, не соответствующих данным требованиям, ОНД по Пристенскому и Солнцевскому районам проведены проверки ИП Бородина О.Б., МКДОУ «Детский сад п. Пристень», ИП Арзуманян Г.А.

По фактам выявленных нарушений 07.03.2013 в адрес начальника ГУ МЧС РФ по Курской области Зубкова В.Н. внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое в настоящее  время находится в стадии рассмотрения.

В нарушение ч. 12 ст. 9, ст. 20 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" в части несвоевременного уведомления проверяемых лиц, ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области по Мантуровскому, Солнцевскому и Пристенскому районам проведены проверки МКОУ «Нагольненская основная общеобразовательная школа» и  МКУК «Нагольненский сельский Дом культуры».

По фактам выявленных нарушений прокурором Пристенского района 07.03.2013 в адрес руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курской области внесено представление об устранении выявленных нарушений законодательства РФ, которое в настоящее время находится в стадии рассмотрения.

Заместитель прокурора Пристенского района              А.Г. Иванов