АКТ ПРОВЕРКИ

с. Каменка                                                                                                   28.02.2018

Платоновой И.Е. - консультантом по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области в соответствии с Распоряжением Главы Обоянского района Курской области от 15.02.2018 №16-р, согласно плану  работы консультанта по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области на 2018 год, проведен контроль за полнотой и достоверностью отчетности об исполнении муниципального задания в  муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Каменская средняя общеобразовательная школа» Обоянского района Курской области за период с 01.01.2017 по 31.12.2017.

          Проверка начата        19.02.2018.

          Проверка окончена    28.02.2018.

I.       Общие сведения о проверяемой организации

Полное наименование: муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Каменская средняя общеобразовательная школа» Обоянского района Курской области.

          Сокращенное наименование: МБОУ «Каменская СОШ».

Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Каменская средняя общеобразовательная школа» Обоянского района Курской области (далее - МБОУ «Каменская СОШ») осуществляет свою деятельность на основании Устава муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Каменская средняя общеобразовательная школа» Обоянского района Курской области, утвержденного Постановлением Главы Обоянского района Курской области от 30.10.2015 №655.

Согласно Устава:

- п. 1.1. - МБОУ «Каменская СОШ» является некоммерческой организацией;

- п. 1.6. -  Организационно-правовая форма: бюджетное учреждение;

- п. 1.7. – Учредителем МБОУ «Каменская СОШ» и собственником его имущества является муниципальный район «Обоянский район» Курской области. Функции и полномочия учредителя от имени муниципального района «Обоянский район» Курской области осуществляет Управление образования Администрации Обоянского района Курской области (далее – Управление образования Администрации Обоянского района), в ведении которого Учреждение находится;

- п. 2.2. – Основной целью деятельности, для которой создано учреждение, является осуществление образовательной деятельности по образовательным программам начального общего образования, основного общего образования, среднего общего образования, дополнительным общеобразовательным программам;

  - п. 2.3. – Иными целями и задачами деятельности являются:

- формирование общей культуры личности обучающихся на основе усвоения обязательного содержания общеобразовательных программ, их адаптация к жизни в обществе, создание основы для осознанного выбора и последующего освоения профессиональных образовательных программ;

- воспитание у обучающихся гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье, формирование здорового образа жизни;

- создание условий для реализации гражданами РФ гарантированного государством права на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего и среднего общего образования;  

- создание благоприятных условий для разностороннего развития личности, в том числе путем удовлетворения потребностей обучающихся в самообразовании и получении дополнительного образования;

- формирование здорового образа жизни;

- п. 2.4. - Для достижения уставных целей МБОУ «Каменская СОШ» осуществляет следующие виды деятельности:

– реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования;

– реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования;

– реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования;

– реализация дополнительных общеобразовательных программ -           дополнительных общеразвивающих программ;

- предоставление специальных условий обучения детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов;

- обучение на дому;

- предоставление психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи;

- организация работы групп продленного дня;

- деятельность детских лагерей на время каникул;

- обучение по индивидуальным учебным планам.

- п. 1.13. – Муниципальное задание для МБОУ «Каменская СОШ» в соответствии с предусмотренными основными видами деятельности формирует и утверждает Учредитель. Учреждение не вправе отказаться от его выполнения. Сверх муниципального задания Учреждение вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основной деятельности. Наряду с видами основной деятельности Учреждение может осуществлять иные виды деятельности;

- п. 2.6. – Средства от приносящей доход деятельности, в том числе от оказания платных образовательных услуг, поступают в самостоятельное распоряжение Учреждения и используются Учреждением.

Юридический адрес (местонахождение) Учреждения: 306238, Курская область, Обоянский район, с. Каменка, ул. Молодежная, д.16А, т. 8 (47141) 3-22-32.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» МБОУ «Каменская СОШ» внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 16.10.2012 за основным государственным регистрационным номером №1024600732903 (свидетельство серии 46 №001686583).

Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области выдано свидетельство серии 46 №001583929 о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и присвоены ИНН 4616004754/ КПП 461601001.

Правом подписи денежных, расчетных и иных документов в проверяемом периоде обладали:

- правом первой подписи - директор МБОУ «Каменская СОШ» Черных Любовь Павловна, принятая на должность в соответствии с приказом Обоянского районного отдела образования от 08.11.2001 №30, с 08.11.2001 по настоящее время;

- правом второй подписи – главный бухгалтер Алпеева Светлана Анатольевна, принятая на должность в соответствии с приказом МБОУ «Каменская СОШ» от 27.10.2008 №58, с 01.11.2008 по настоящее время.

Копии Устава, свидетельств серии 46 №001583929, 46 №001686583, приказов от 08.11.2001 №30, от 27.10.2008 №58 (Приложение №1 на 9 листах).

II. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности об исполнении муниципальных заданий

Муниципальное задание №022-157 МБОУ «Каменская СОШ» на 2017-2019 годы утверждено начальником Управления образования Администрации Обоянского района Поповым Е.А. 18.12.2017.

В соответствии с п. 5 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий, утвержденным постановлением Администрации Обоянского района от 03.11.2015 №663 (далее по тексту – Положение №663), муниципальное задание формируется в процессе формирования муниципального бюджета на очередной финансовый год и плановый период и утверждается со дня утверждения главным распорядителем средств муниципального бюджета лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного задания и не позднее начала очередного финансового года.

В нарушении п. 5 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий, утвержденного постановлением Администрации Обоянского района от 03.11.2015 №663, муниципальное задание МБОУ «Каменская СОШ» на 2017-2019 годы утверждено начальником Управления образования Администрации Обоянского района Поповым Е.А. 18.12.2017, т.е.  позднее начала очередного финансового года.

В соответствии с Муниципальным заданием №022-155 на 2017-2019 годы МБОУ «Каменская СОШ» оказывает муниципальную услугу:

- реализация дополнительных общеразвивающих программ;

- реализация основных общеобразовательных программ начального общего образования;

- реализация основных общеобразовательных программ основного общего образования;

- реализация основных общеобразовательных программ среднего общего образования.

В соответствии с п. 25 Положения финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальным бюджетным учреждением осуществляется путем предоставления субсидии.

 В целях доведения объема финансового обеспечения выполнения муниципального задания, рассчитанного в соответствии с Положением, до уровня финансового обеспечения  в текущем финансовом году в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на предоставление субсидий на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, приказом Управления образования Администрации Обоянского района от 29.12.2017 №354 утверждены коэффициенты выравнивания к нормативным затратам на оказание муниципальных услуг в сфере образования, согласно которого утвержден объем субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания МБОУ «Каменская СОШ» муниципальной услуги в сумме 8715669,13  руб.

  В соответствии с п. 27 Положения №663, в 2017 году предоставление МБОУ «Каменская СОШ» субсидий на выполнение муниципального задания осуществлялось на основании заключенного с Управлением образования Обоянского района соглашения от 28.12.2016 №8 и дополнительного соглашения к соглашению от 28.12.2016 №8 на общую сумму 8715669,13 руб.

В соответствии с соглашением от 28.12.2016 №8 от Управления образования Администрации Обоянского района на лицевой счет МБОУ «Каменская СОШ» №20446У84560, открытый в УФК по Обоянскому району, МБОУ «Каменская СОШ», получена субсидия на выполнение муниципального задания в общей сумме 8715669,13 руб.

В 2017 году учет операций по поступлению субсидий на выполнение муниципального задания от Управления образования Администрации Обоянского района осуществлялся в соответствии с п. п. 199, 200 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 01.01.2010 №157, Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 №174н.

По состоянию на 01.01.2018 согласно отчету о состоянии лицевого счета бюджетного учреждения №20446У84560 остатка средств субсидии на выполнение муниципального задания нет.

             Копии муниципального задания на 2017 год, соглашения от 28.12.2016 №8 и дополнительного соглашения от 29.12.2017 к соглашению от 28.12.2016 №8, плана финансово-хозяйственной деятельности на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов, отчета об исполнении учреждением плана финансово-хозяйственной деятельности на 01.01.2018, отчета о состоянии лицевого счета по состоянию на 01.01.2018, приказа Управления образования Администрации Обоянского района от 29.12.2017 №354 прилагаются (Приложение №2 на 27 листах).     

Обобщение результатов проверки.

         В ходе проведения проверки в МБОУ «Каменская СОШ» Обоянского района выявлено:

          - в нарушении п. 5 Положения о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципальных заданий, утвержденным постановлением Администрации Обоянского района от 03.11.2015 №663, муниципальное задание МБОУ «Каменская СОШ» на 2017-2019 годы утверждено начальником Управления образования Администрации Обоянского района Поповым Е.А. позднее начала очередного финансового года.

 Акт проверки составлен на 5 листах в 2-х экземплярах с приложениями на 59 листах:

         один экземпляр – Администрация Обоянского района;

         один экземпляр – МБОУ «Каменская СОШ».

                       Экземпляр   акта на 5 листах получил 28.02.2018:

                                                             ,  _____________      Л.П. Черных