Протокол

 

публичных слушаний по проекту Генерального плана муниципального образования «Борковский сельсовет» Суджанского района Курской области

 

Дата проведения: 19.11.2012г.

Место проведения: Борковский ЦСДК

(с.Борки, ул. План, 36)

Время проведения: 13-00

Время регистрации: 12-30

Участники публичных слушаний:

Беляев П.И.- глава Борковского сельсовета

Гладкова Н.В. – заместитель главы администрации сельсовета, осуществляет ведение протокола публичных слушаний

Кошелева Л.П. – начальник отдела администрации Борковского сельсовета

Зинякова Т.В. – специалист 1 разряда администрации Борковского сельсовета

Гайдукова Е.Т. – землеустроитель Борковского сельсовета Депутаты Собрания

население:20 чел. (явочный лист прилагается)

Предмет слушаний:

Рассмотрение проекта Генерального плана муниципального образования «Борковский сельсовет» Суджанского района Курской области

Порядок проведения публичных слушаний:

1. Выступление зам. главы Борковского сельсовета Гладковой Н.В. по проекту Генерального плана муниципального образования «Борковский сельсовет» Суджанского района Курской области с демонстрацией графических материалов.
2. выступление участников публичных слушаний по существу проекта Генерального плана
3. вопросы по проекту Генерального плана , рассмотрение заявлений, поданных гражданами.

 

 По предложенному порядку проведения публичных слушаний- замечаний и предложений от участников не поступило.

 

        Председательствующий: зам. главы администрации Борковского сельсовета  

       Гладкова Н.В. открывает публичные слушания:

 

Уважаемые участники публичных слушаний!

В соответствии с действующими законами Российской Федерации, законами Курской области и местными законодательными актами, а также положением о проведении публичных  слушаний сегодня мы проводим публичные слушания  по основным положениям  проекта генерального плана МО «Борковский сельсовет» Суджанского района Курской области.

   Предпосылками   для   разработки  нового генплана послужили прежде всего требование  законодательства:

-необходимость определения стратегии градостроительного развития МО « Борковский сельсовет»  в связи с изменением   социально-экономических условий;

Разработка проекта начата с 2011 года по инициативе Администрации Борковского сельсовета

С 12 октября 2012г. жителям была  предоставлена  возможность для ознакомления с графическими  материалами  проекта генерального плана в Администрации Борковского сельсовета.

Проект генерального плана также размещен на Интернет-сайте Администрации Борковского сельсовета.

Выступление Беляева П.И. – главы администрации Борковского сельсовета, который описал главные задачи проекта генерального плана, который является стратегическим документом развития территории муниципального образования и утверждается на срок не менее чем двадцать лет, а также изложил основные показатели проекта генплана, дал оценку функциональных зон,  определил  их назначение, изложил основные тенденции развития  транспортной инфраструктуры. Одной из основных целей развития МО « Борковский сельсовет»  является эффективное использование его территорий.

Генплан отражает не только функциональное зонирование территории, но и является основой для дальнейшего градостроительного планирования — разработки плана реализации генплана, правил землепользования и застройки муниципального образования, а также разработки проектов планировки территории.

Приоритетом выполненного проекта генплана является определение инвестиционных площадок для объектов социально – культурного назначения и жилья, развитие комплексной общественно- коммунальной и жилищной застройки.

 

Население

 

       Мероприятия по территориальному планированию рассчитывались исходя из инновационного сценария развития Борковского сельсовета, предусматривающего развитие производственной базы, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение социальных и культурно-бытовых условий жизни населения. Согласно данного сценария к 2031г. число жителей составит 750 человек. Общая территория муниципального образования составляет 4830 га или 4,85% территории Суджанского района.

 

Жилищное строительство

 

         Создание условий для достижения обеспеченности жителей Борковского сельсовета жилищным фондом к 2016 году в размере не менее 27 м2 общей площади на человека.

Создание условий для достижения обеспеченности жителей Борковского сельсовета жилищным фондом к 2031 году в размере не менее 28 м2 общей площади на человека.

 

                                                              Экономика

 

Восстановление и развитие промышленного потенциала поселения планируется посредством привлечения инвесторов и развития соответствующих промышленных производств.

Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:

• выделение в качестве инвестиционных площадок недействующих, фактически заброшенных территорий промышленных объектов;
• увеличение объема целевого использования сельскохозяйственных угодий поселения;
• строительство свиноводческого комплекса на 30 тыс. голов;
• разработка мероприятий по выделению земельных участков под строительства промышленных предприятий, предложенных в СТП Суджанского района.

                                           Социальная сфера

 

При разработке  генерального плана для каждой группы объектов социального и культурно-бытового обслуживания  выработан ряд предложений, основанных на анализе существующей ситуации, нормативных рекомендациях и архитектурно-планировочной структуре Генерального плана.

 

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

• создание  на базе СОШ с. Борки  детсадовской группы по системе «начальная школа – детский сад»;
• организация отделения  социально-медицинского обслуживания на дому для граждан пенсионного возраста и инвалидов;
• организация детской спортивной площадки в с. Борки;
• оборудование кинозала в здании дома культуры в с. Борки;
• строительство продовольственного магазина на 80 м²  торг. площ. в с. Борки;
• строительство пожарного депо в с. Борки;

• разработка мероприятий по приведению в соответствие с действующими нормами по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социально-культурного и иного назначения к существующим, проектируемым и реконструируемым общественным объектам и территориям жилой застройки.

 

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

• строительство сельской библиотеки в с. Борки;
• строительство непродовольственного магазина на 100 м²  торг.площ.;
• строительство многофункционального центра в с. Борки (кафе, баня).

 

 Мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры

 

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

• асфальтирование порядка 10,5 км улиц с грунтовым и/или щебеночным покрытием;
• нанесение дорожной разметки, замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;
• при организации новой жилой застройки предусмотреть строительство улично-дорожной сети (новых улиц, переулков). Доля улиц и проездов от общего количества комплексной жилой застройки должна составлять 5–7%;
• реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования;
• восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных улиц (около 2,5 км) и автомобильных дорог общего пользования.

 

Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

 

Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:

• реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры муниципального образования;
• строительство сетей водоснабжения в д. Спальное (2012 г.);
• обеспечение производительности водозаборных сооружений не менее 200 м³/сутки - строительство электромеханических водозаборных установок;
• проведение ремонтных работ сетей водоснабжения, с частичной заменой труб на современные полимерные;
• прокладка уличного водопровода на новых территориях жилой и общественно-деловой застройки;
• строительство резервной емкости для целей противопожарной безопасности (54м³);
• обеспечение очистки сточных вод поселения  объемом 150м³/сутки;
• оборудование выгребными ямами всего жилищного фонда и учреждений социально-культурного и бытового назначения населенных пунктов сельсовета с организацией вывоза стоков на канализационно-очистные сооружения в Махновском сельсовете;
• переход на 100% отопление объектов социально-культурного назначения и жилой застройки с угля на природный газ;
• подключение к системе газоснабжения  и электроснабжения существующих и запланированных на  I очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки;
• замена ветхих участков линий электропередач, подключение к системе электроснабжения запланированных на Ι очередь объектов жилой и общественно-деловой застройки.

 

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

• прокладка уличного газопровода, подключение к системе газоснабжения поселения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки;
• подключение к системе электроснабжения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки;
• увеличение мощности действующих до 350 номеров при существующей номерной емкости 42 единицы телефонных номеров;
• установка 3-х таксофонов на территории муниципального образования;
• прокладка дополнительных слаботочных сетей к местам застройки жилищного фонда.

Мероприятия по развитию системы рекреации

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

• формирование озелененных общественных пространств вдоль всей протяженности существующей и планируемой улично-дорожной сети муниципального образования, как одного из основных элементов в системе зеленых насаждений общего пользования;
• сохранение существующих территорий общего пользования (озеленение улиц, парки) и специального назначения;
• рекультивация и реабилитация промышленных и коммунально-складских пустырей, охранных зон различного назначения.

 

Мероприятия по санитарной очистке территории

Система сбора и утилизации ТБО

 

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

• организация регулярного сбора ТБО у населения, оборудование контейнерных площадок, установка 8 контейнеров;
• выявление и контроль в установленном порядке над утилизацией отходов производства на предприятиях-загрязнителях почвы;
• выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация.

 

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

• обеспечить  наличие свободной площади для утилизации ТБО, равной 0,23 га.

 

Содержание мест захоронения и предоставление ритуальных услуг населению

 

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

• разработка мероприятий по обеспечению населения местами традиционного захоронения (кладбищами) ориентировочной площадью не менее 0,18 га.

 

Мероприятия по охране объектов культурного наследия

 

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается проведение мероприятий по благоустройству и поддержании в нормальном состоянии территории объектов культурного наследия.

 

Мероприятия по охране окружающей среды

 

Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, зафиксированных в Градостроительном кодексе РФ. Мероприятия в области охраны окружающей среды осуществляются в следующих направлениях:

• снижения негативного влияния существующих промышленных и иных источников загрязнения на здоровье населения и состояние экосистем;
• установление территориальных ограничений для размещения объектов капитального строительства высоких классов санитарной опасности;
• проведение мероприятий по восстановлению и санации нарушенных и загрязненных участков земель.
• выявление и ликвидация несанкционированных свалок, и рекультивация загрязненных земель;
• предусмотрен вынос в натуру границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос с установкой специальных знаков;
• контроль над соблюдением водопользователям регламентов использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов
• организация зон охраны источников питьевого водоснабжения для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов системы водоснабжения;
• контроль над соблюдением регламентов использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
• организация санитарно-защитных зон, зон санитарного разрыва и охранных зон для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов капитального строительства с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
• контроль над соблюдением регламентов использования санитарно-защитных зон и прочих зон.

 

 

Мероприятия по снижению факторов риска возникновения ЧС природного и техногенного характера

 

В целях снижения уровня  факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизации их последствий генеральным планом предусмотрен комплекс мероприятий по:

- инженерной подготовке, защите  и благоустройству территории;

- реконструкции системы оповещения ГО и о чрезвычайных ситуациях;

- совершенствования системы защиты населения от поражающих факторов ЧС  в защитных сооружениях гражданской обороны;

- совершенствования системы наружного противопожарного водоснабжения территории сельсовета.

К водозащитным мероприятиям относятся:

• тщательная вертикальная планировка земной поверхности и устройство надежной дождевой канализации с отводом вод за пределы застраиваемых участков;
• мероприятия по борьбе с утечками промышленных и хозяйственно-бытовых вод, в особенности агрессивных;
• недопущение скопления поверхностных вод в котлованах и на площадках в период строительства, строгий контроль качества работ по гидроизоляции, укладке водонесущих коммуникаций и продуктопроводов, засыпке пазух котлованов.

Защита от подтопления должна включать в себя:

• локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;
• водоотведение;
• утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;
• систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.

Мероприятия по инженерной защите от морозного (криогенного) пучения грунтов:

• инженерно-мелиоративные (тепломелиорация и гидромелиорация);
• конструктивные;
• физико-химические (засоление, гидрофобизация грунтов и др.);
• комбинированные.

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

• организация поверхностного стока на всей территории поселения по направлению к пойменной части рек;
• проведение мероприятий по защите от воздействия половодья 1% обеспеченности на реках, поверхностных и грунтовых вод (регулировка русла, дренажные и водосборные коллекторы, станции механической очистки);
• проведение мероприятий по берегоукреплению на участках берегов рек прилегающим к территориям населенных пунктов;
• проектирование и строительство новых артезианских скважин, реконструкция (капитальный ремонт) магистрального водопровода для обеспечения водой жителей в соответствии с нормами п.4.11 СНиП 2.01.51-90;
• реконструкция сети электроснабжения с учетом положения п.п.5.1, 5.3., 5.9, 5.10 СНиП 2.01.51-90;
• при реконструкции и строительстве систем газоснабжения в процессе развития проектной застройки муниципального образования для снижения риска при воздействии поражающих факторов техногенных и военных ЧС необходимо учитывать положения СНиП 2.01.51-90;
• проведение капитального ремонта (реконструкции) теплоисточников и теплосетей с учетом положений пунктов 7.14-7.16 СНиП 2.07.01-89*;
• проектирование и строительство защитных сооружений ГО для укрытия населения (противорадиационных укрытий) в том числе для пункта управления ГО Администрации муниципального образования с учетом п.п.2.2, 2.4, 2.6, 2.7, 2.8 СНиП 2.01.51-90;

Для размещения и обеспечения условий жизнедеятельности эвакуируемых на территории муниципального образования предусмотреть (спланировать) развертывание объектов по назначению: продукты питания, предметы первой необходимости, вода, жилье и коммунально-бытовые услуги в соответствии с Нормативными требованиями.

Для укрытия эвакуированного и размещаемого на территории муниципального образования населения потребуется строительство (приспособление под ЗС) специализированных помещений.

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается

• проектирование и строительство системы оповещения ГО на территории муниципального образования с включением в АСЦО области через ЕДДС района, в том числе с соблюдением требований п.п.6.1, 6.10, 6.21 СНиП 2.01.51-90.
  • совершенствование системы наружного противопожарного водоснабжения территории поселка с учетом статьи 68 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утвержденного Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ., а также раздела 4 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения».

 

 

От жителей с.Борки Кошелевой Л.П., Зиняковой Т.В., Перевезевой П.Г. поступили предложения:

 об уточнении ст.1 т. 1: численность населения на 01.01.2012г. – 517 человек,

дополнить ст.2.2.3 т. 1: на расчетный срок предположить строительство Дома культуры в с.Борки, капитальный ремонт гидротехнического сооружения.

в ст. 2.2. т. 2 - уточнить общую площадь земель в границах муниципального образования – 4830 га.

Ст. 2.6 т.2 - в здании СОШ спортивного зала нет, поэтому есть потребность в строительстве спортивного зала, а также строительстве Дома Культуры (по таблице 10)

 

От жителей д.Спальное Радьковой В.В., Каменевой  В.П. поступили предложения

Ст. 2.7. т.2  таблица 11 – ширина покрытия в с.Спальное – 3,0 м.

Ст.2.8.1 т.2 : в деревне Спальное имеется водопроводная сеть с износом 75%.

В деревне Спальное имеется пожарное депо ППС Курской области, уточнить название свинокомплекса «Агроальянс-юг».

Предусмотреть строительство сетей водоснабжения в д. Спальное (2016г.)

Ст.2.8.6. т.2 в проектных предложениях предусмотреть установку вышки сотовой связи.

1. Строительство и реконструкция сетей водоснабжения
2. Строительство и реконструкция автодорог с твердым покрытием    
3. Строительство дома культуры с.Борки
4. Строительство газовой котельной к школе
5. Строительство аптеки
6. Строительство магазина
7. Строительство предприятий общественного питания
8. Строительство АЗС, СТО и автомойки
9. Строительство предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции
10.  Строительство или реконструкция крытых токов
11.  Строительство или реконструкция ангаров (зерноскладов)
12.  Строительство или реконструкция сушилок
13.  Строительство или реконструкция ЗАВ
14.  Строительство или реконструкция мех. мастерских
15.  Строительство или реконструкция АБК
16.  Строительство или реконструкция свинотоварной фермы
17.  Строительство или реконструкция молочнотоварной фермы
18.  Строительство сетей газоснабжения, водоснабжения, электроснабжения к производственным объектам
19.  Строительство комплекса по выращиванию КРС
20.  Расширение действующей фермы доращивания «откорма свиней» в д.Спальное        
21.  Строительство системы орошения
22.  Строительство овошехранилищ
23.  Строительство ПТФ
24.  Строительство офисных зданий
25.  Строительство предприятий бытового обслуживания
26.  Реконструкция гидротехнических сооружений
27.  Строительство спортивного комплекса
28.  Строительство спортивной площадки
29.  Строительство площадок для установки контейнеров
30.  Строительство автобусных остановок
31.  Строительство детских площадок

 

 

Учесть предложения и замечания, касающиеся проекта Генерального плана , при включении их в протокол публичных слушаний.

Председательствующий – Гладкова Н.В. в заключении сказала:

Рассмотрев и обсудив на публичных слушаниях проект Генерального плана муниципального образования «Борковский сельсовет» Суджанского района Курской области  решили:

 

- согласовать проект Генерального плана  муниципального образования «Борковский сельсовет» Суджанского района Курской области;

- рекомендовать Главе Борковского сельсовета направить проект Генерального плана  муниципального образования «Борковский сельсовет» Суджанского района Курской области , протокол и заключение публичных слушаний Собранию депутатов Борковского сельсовета Суджанского района Курской области на утверждение;

- рекомендовать Собранию депутатов Борковского сельсовета Суджанского района Курской области утвердить проект Генерального плана  муниципального образования «Борковский сельсовет» Суджанского района Курской области;

- опубликовать заключение о результатах проведения публичных слушаний в газете «Суджанские вести» и разместить на официальном сайте Администрации Суджанского района Курской области в сети Интернет.

На этом публичные слушания объявляются закрытыми.

 

Приложение: Явочный лист в 1экз.  на 1 л.

 

 

Председатель                                                                               Гладкова Н.В

 

Секретарь                                                                                      Зинякова Т.В.         

Прикреплённый файл: Протокол генерального плана [97.5 Kb]