ИП Крюкова М.Г. (свидетельство № 409463211200193 от 22 апреля 2009 г.)

            305029 Курск, ул. К. Маркса, 59/а офис №16 (5 этаж) Тел. 8 910 318 0410, E-mail: pg.grado@yandex.ru

ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ в ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Заолешенский сельсовет»

Суджанского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями и дополнениями, внесенными Постановление Администрации Заолешенского сельсовета Суджанского района Курской области

от « 03 » июня 2015 г. №107 )

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Том 1

г. Курск 2016 г.

            ВНЕСЕНИЕ ИЗМЕНЕНИЙ в ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

                        МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

                        «Заолешенский сельсовет»

                        Суджанского МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                        КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

(с изменениями и дополнениями, внесенными Постановление Администрации Заолешенского сельсовета Суджанского района Курской области

от « 03 » июня 2015 г. №107 )

ПОЛОЖЕНИЯ О ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПЛАНИРОВАНИИ

Том 1

            Главный архитектор проекта                                         Ниязов А.Ю

            Разработал                                                                      Шубин Е.Г.

г. Курск 2016 г.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ--------------------------------------------------------------------------------------- 4

1      ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ----------------------- 7

2      ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЕ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ-------------------------------------------- 10

2.1 Мероприятия по развитию и преобразованию пространственно-планировочной структуры  10

2.1.1 Архитектурно-планировочные решения------------------------------------------------- 10

2.1.2 Мероприятия по уточнению границы муниципального образования----------------- 11

2.1.3 Мероприятия по развитию и преобразованию функциональной структуры использования территории----------------------------------------------------------------------------------------------------- 12

2.2 Мероприятия по развитию социально-экономической сферы--------------------------- 17

2.2.1 Развитие экономической сферы---------------------------------------------------------- 17

2.2.2 Жилищное строительство----------------------------------------------------------------- 18

2.2.3 Система культурно-бытового и социального обслуживания-------------------------- 19

2.3 Мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры----------------- 20

2.4 Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры------------------------------- 21

2.5 Мероприятия по развитию системы рекреации------------------------------------------- 22

2.6 Мероприятия по санитарной очистке территории---------------------------------------- 22

2.7 Мероприятия по охране объектов культурного наследия-------------------------------- 23

2.8 Мероприятия по охране окружающей среды---------------------------------------------- 24

2.9 Мероприятия по снижению основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера--------------------------------------------------------- 25

ВВЕДЕНИЕ

Разработка генерального плана муниципального образования  «Заолешенский сельсовет» Суджанского  района Курской области (далее Генеральный план) осуществлена Проектной группой «ГРАДО» в соответствии с договором №1.3.6 от 03.10.2012 г.

Заказчиком выступает Администрация муниципального образования  «Заолешенский сельсовет» Суджанского района Курской области.

Предыдущие документы территориального планирования - проект планировки и застройки села Заолешенка колхоза «Прогресс» Суджанского района Курской области (1976 г., подрядчик - институт «Курсксельхозпроект») и проект планировки общественного центра села Гоголевка колхоза «Коммунар» Суджанского района Курской области (1967 г., подрядчик - ЦЧА Гипросельхозстрой.

Генеральный план разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», с целями и задачами развития муниципального образования, сформулированными в документах государственного планирования социально-экономического развития Курской области и Суджанского муниципального района:

• Программе социально-экономического развития Курской области на 2011-2015 годы;
• Стратегии социально-экономического развития Курской области до 2020 года;
• Схеме территориального планирования Курской области;
• Схеме территориального планирования муниципального образования «Суджанский район» Курской области.

Графическая часть генерального плана разработана на материалах схем землеустройства в масштабе 1:10000, выполненных Курским предприятием института ЦЧОНИИгипрозем (РосНИИземпроект) в 1991 году. Актуализация топографического материала производилась с использованием следующих интернет порталов общего доступа: http://maps.rosreestr.ru - «Публичная кадастровая карта», http://sasgis.ru - космоснимки.

Генеральный план разработан на следующие проектные периоды:

−   I очередь 2012- 2016  год;

−   Расчетный срок  2031 год;

−   Исходный период  2011 год.

Проектные материалы представляют собой комплект, состоящий из диска с электронным видом генерального плана, и его копиями на твердом носителе (бумаге) в трех экземплярах.

Формат записи диска позволяет заказчику считывать и использовать информацию с данного диска без применения дополнительных программ на современном, на момент сдачи работы, компьютерном оборудовании.

Разрабатываемая электронная версия генерального плана представлена в бумажном и электронном виде в программном обеспечении ГИС ИнГео. Текстовая часть представлена в формате Microsoft Word 2007.

Состав проектных материалов

В соответствии с Градостроительным кодексом РФ генеральный план муниципального образования «Заолешенский сельсовет» Суджанского района включает в себя следующие материалы:

1. I.            Положения о территориальном планировании - пояснительная записка, том 1:
2. Цели и задачи территориального планирования.
3. Перечень мероприятий по территориальному планированию и указание на последовательность их выполнения.
   1. II.            Графические материалы - альбом 1 «Генеральный план муниципального образования «Заолешенский сельсовет»:
   2. Карта планируемого размещения объектов местного значения (основной чертеж). Масштаб 1:25000.
   3. Карта положения в системе расселения. Масштаб  1:70000.
   4. Карта функциональных зон. Масштаб  1:25000.

Прилагаемые к генеральному плану материалы по его обоснованию, включают:

1. I.            Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме – пояснительная записка том 2:

1. Общие сведения о муниципальном образовании.

2. Обоснование выбранного варианта размещения объектов местного значения поселения на основании анализа использования территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений их использования.

3. Оценка возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения на комплексное развитие территории.

4. Обоснование предложений по территориальному планированию, этапы их реализации.

5. Мероприятия, утвержденные документами территориального планирования Курской области и Суджанского муниципального района.

6. Предложения по изменению границ муниципального образования и баланса земель в пределах перспективной границы муниципального образования.

1. II.            Материалы по обоснованию генерального плана в текстовой форме – пояснительная записка том 3 «Перечень основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». 

1. III.            Графические материалы обоснования генерального плана муниципального образования «Заолешенский сельсовет» - альбом 2:
2. Карта современного использования территории. Масштаб  1:25000.
3. Карта анализа комплексного развития территории и размещения объектов местного значения с учетом ограничений использования территории поселения. Масштаб  1:25000.
4. Карта инженерной и транспортной инфраструктуры территории. Масштаб 1:25000.
5. Карта границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Масштаб  1:25000.
6. Карта планируемого использования территорий. Фрагменты: с. Рубанщина, х. Олешня, с. Гоголевка, х. Княжий, сл. Заолешенка. Масштаб 1:10000.

1                   ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ПЛАНИРОВАНИЯ

Муниципальное образование «Заолешенский сельсовет»  расположено в центральной  части Суджанского района Курской области. Расстояние от административного центра сельсовета до районного центра (г. Суджа) составляет 3 км.

Сельское  поселение с северной стороны граничит с Казачелокнянским и Свердликовским сельсоветом, на востоке – с Замостянским сельсоветом, на юго-востоке и юге с г. Суджа и Гончаровским сельсоветом, на западе – с Сумской областью Украины. Численность населения на 01.01.2012 г. составила 3727 человек.  Площадь Заолешенского сельсовета равна 7332 га или 7,4% территории района.

Заолешенский сельсовет утвержден  в статусе муниципального образования Законом Курской области от 14.10.2004 г. № 48-ЗКО. Административным центром является слобода Заолешенка. В состав муниципального образования входят также следующие населенные пункты:  хутор Княжий-1, село Гоголевка, хутор Олешня, село Рубанщина.

В системе расселения Суджанского района муниципальное образование «Заолешенский сельсовет» имеет тесную связь с городом Суджа.

В соответствии со схемой территориального планирования Суджанского района слобода  Заолешенка отнесена  к  первому уровню иерархии в системе расселения района (население св.1000 человек). 

В пределах Заолешенского сельсовета Приказом Федеральной службы безопасности Российской Федерации от 4 июля 2011 года №293 установлена пограничная зона.

Таблица 1 -Характеристика населенных пунктов Заолешенского сельсовета

Определение назначения территории муниципального образования исходит из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения учета интересов граждан и их объединений.

При разработке Генерального плана рассматривались 2 варианта развития Заолешенского сельсовета: инерционный и инновационный.

Инерционный (сдержанный) сценарий подразумевает развитие сельсовета по достигнутому уровню производственной базы, использованию ресурсного потенциала, в соответствии со сложившимися социальными условиями и динамикой численности населения.

Инновационный вариант социально-экономического развития – это принятие в качестве перспективного сценария положительной (по сравнению с инерционным сценарием) динамики в изменении численности населения поселения. В  2016 году число жителей по данному сценарию должно будет составлять 3279 человека, в 2031 году – 3228 человек. Оптимистичный (инновационный вариант) предусматривает развитие производственной базы, развитие инженерной инфраструктуры, улучшение социальных и культурно-бытовых условий жизни населения поселения.

Мероприятия по развитию муниципального образования, предложенные в Генеральном плане, определялись исходя из инновационного сценария развития.

Главная цель разработки генерального плана Заолешенского сельсовета - территориально-пространственная организация поселения методами градостроительного планирования в целях формирования условий для устойчивого социально-экономического развития, рационального использования земель и их охраны, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, охраны природы, защиты территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышения эффективности управления развитием территории, а также улучшение качества жизни населения.

Задачи территориального планирования имеют целеполагающий характер, выражающийся в экономической, социальной, средовой и природопользовательской составляющих. Обеспечение условий для устойчивого экономического развития муниципального образования достигается решением следующих задач:

• формирование территориально-хозяйственной организации муниципального образования, обеспечивающей оптимальные условия для развития всех видов хозяйственной деятельности, являющихся экономической базой развития территории;
• повышение уровня жизни и условий проживания населения в муниципальном образовании, формирование благоприятных условий жизнедеятельности населения для развития человеческого потенциала при обеспечении конституционных социальных прав и гарантий с использованием социальных стандартов и норм;
• экологическое и экономичное использование трудовых, земельных, водных и других ресурсов, улучшение экологической ситуации и повышение качества среды проживания граждан;
• внедрение и обоснование предложений по модернизации и реконструкции инженерно-коммуникационных систем и транспортной инфраструктуры;
• изыскание и создание рекреационных и туристических объектов на территории муниципального образования, создающих центры массового и культурного отдыха населения муниципального образования и района и привлекающих дополнительные источники дохода в местный бюджет;
• достижение долговременной безопасности жизнедеятельности населения и экономического развития путем создания территориально организованной сети объектов защитных сооружений, коридоров и районов эвакуации населения в условиях ЧС.

2                   ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ И УКАЗАНИЕ НА ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТЬ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

2.1  Мероприятия по развитию и преобразованию пространственно-планировочной структуры

2.1.1 Архитектурно-планировочные решения

Формирование пространственной композиции выполнено на основе индивидуальных особенностей места, исторического и природного потенциала, своеобразия ландшафтной структуры территории и территориальных возможностей муниципального образования.

Основной идеей архитектурно-планировочных решений является повышение уровня комфортности среды проживания и достижение нормативной обеспеченности населения социальной и инженерной инфраструктурой с сохранением территории населенных пунктов в существующих границах.

Муниципальное образование «Заолешенский сельсовет» расположено в центральной  части Суджанского района. В состав сельсовета входят пять  населенных пунктов: слобода Заолешенка, хутор 1-й Княжий, село Гоголевка, хутор Олешня и село Рубанщина.

Исторически расселение жителей производилось вдоль рек, протекающих по территории сельсовета.  Село Гоголевка, хутор Олешня и село Рубанщина  образованы на реке Олешня. Хутор 1-й Княжий  пересекает река Локня. Слобода Заолешенка расположена в месте схождения рек Локня, Суджа и Олешня.

Генеральным планом планировочное развитие предлагается базировать уже не на речном, а на транспортном каркасе территории. Поскольку любое производство и проживание, социальное обеспечение связано, прежде всего, с транспортной доступностью.

Таким образом, перспективная планировочная структура муниципального образования «Заолешенский сельсовет» будет определяться системой населенных пунктов и связывающими их коммуникациями. Планировочными осями поселения принимаются дороги, соединяющие  населенные пункты  поселения с районным центром – г. Суджа, смежными поселениями и друг с другом.

Планировочным центром Заолешенского сельсовета является его административный центр – слобода Заолешенка.  Площадь административного центра составляет 531 га, население – 2665 человек.  Расстояние от сл. Заолешенка до ближайшей железнодорожной станции (Суджа) – 4 км.

Слобода Заолешенка  вытянута с запада на восток, находится по правую сторону от региональной автотрассы «Дьяконово-Суджа-граница с Украиной» и  пересекается автодорогой «Коренево – Суджа - Обоянь». Имеющиеся жилые образования сформированы на пересечении улиц Алексея Бутенко/8 Марта и Новоселовка.

Застройка слободы Заолешенка выполнена в виде сети взаимно пересекающихся улиц и переулков, линейная, одноэтажная, двусторонняя (по отношению к руслу водотоков), как правило, на внутренних скатах или гребнях балок, отделена от города Суджа линией автомобильной дороги Курск-Суджа-Сумы.

В административном центре сельсовета функционирует  школа, детский сад, сельский клуб, узел связи, магазины.

Сложившийся планировочный каркас (структура) является структурообразующей основой территориальной целостности муниципального образования. Его сохранение и развитие имеет особое значение при решении задач эффективного использования демографического и интеллектуального потенциала, ведения сельского хозяйства, рекреационного использования благоприятных территорий.

Комплексное освоение (коттеджная застройка) новых территорий должно проходить в соответствии с действующими нормами, в частности должно удовлетворяться требование СП 42.13330-2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», представленное ниже:

Таблица 2 – Нормативное соотношение территорий различного функционального назначения в составе комплексной застройки

2.1.2 Мероприятия по уточнению границы муниципального образования

Генеральным планом на расчетный срок предлагается рассмотреть вопрос об изменении границы с.Заолешенка, общей площадью 29,22 га:

• присоединение участка на северо-западе с.Заолешенка, для последующего размещения индивидуального жилищного строительства, площадью 6,1га, кадастровый номер 46:23:080303:154;
• присоединение участка на севере с.Заолешенка, для последующего размещения обьектов общественно-спортивной застройки, площадью 23,22 га, из состава кадастрового квартала 46:23:080304, в том числе:

            - площадью 5,1га, кадастровый номер 46:23:080304:98;

            -  площадью 8,37 га, кадастровый номер 46:23:080304:99.

2.1.3 Мероприятия по развитию и преобразованию функциональной структуры использования территории

Генеральным планом Заолешенского сельсовета Суджанского района Курской области устанавливается следующий перечень функциональных зон и параметров их планируемого развития (по видам):

1. 1.      Зона градостроительного использования:

1.1.   Жилая зона (Ж);

1.2.   Общественно-деловая зона (О);

1.3.   Зона производственного использования (П);

1.4.   Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т);

1.5.   Зона сельскохозяйственного использования (Сх);

1.6.   Зона рекреационного назначения (Р);

1.7.   Зона специального назначения (Сп);

1.8.   Зона иного назначения в соответствии с местными условиями (территория общего пользования).

1. 2.      Зона производственного использования.
2. 3.      Зона инженерной и транспортной инфраструктуры.
3. 4.      Зона сельскохозяйственного использования.
4. 5.      Зона специального назначения.

Генеральным планом определено следующее функциональное назначение зон (по видам).

Зона градостроительного использования – площадь зоны к концу расчетного срока 1043,3 га:

v  Жилая зона (Ж)

Жилая зона предназначена для размещения жилой застройки индивидуальными жилыми домами различных типов и этажности в соответствии с параметрами, указанными в наименованиях зон. В жилой зоне допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового обслуживания населения, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей и иных объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В зоне жилой застройки допускается размещение объектов общественно-делового назначения и инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Жилая зона к 2031 году будет занимать 548,6 га или 7,5% территории муниципального образования.

Нормативные показатели плотности застройки участков жилой зоны:

• Коэффициент застройки - 0,2-0,6;
• Коэффициент плотности застройки - 0,4-1,2.  
• Плотность населения для жилых зон составляет – 40-70 чел/га.
• Максимальная и средняя этажность: индивидуальная застройки включая цоколь – 4 этажа.

v  Общественно-деловая зона (О)

Общественно-деловая зона предназначена для размещения объектов общественно-деловой застройки различного назначения. В общественно-деловой зоне допускается размещение гостиниц и иных подобных объектов, предназначенных для временного проживания граждан, а также подземных или многоэтажных гаражей. В зоне общественно-деловой застройки также допускается размещение жилой застройки (не более 30%) и объектов инженерной инфраструктуры, связанных с обслуживанием данной зоны.

Площадь зоны- 32,5 га (0,4 % территории муниципального образования.)

Нормативные показатели плотности застройки участков общественно- деловой зоны:

• Коэффициент застройки- 0,8-1;
• Коэффициент плотности застройки – 2,4-3;
• Максимальная и средняя этажность- 5 этажей.

v  Зона производственного использования (п)

В зоне производственного использования (в границах населенных пунктов) допускается размещение инженерной инфраструктуры и объектов общественно-деловой застройки, связанных с обслуживанием данной зоны.

Основная задача развития производственной сферы – создание условий для роста занятости и доходов населения. Генеральным планом сельсовета предлагается определить существующие производственные участки как перспективные территории зоны производственного использования с минимальным воздействием на окружающую среду и селитебные территории.

Зона с учетом развития к расчетному сроку будет занимать 0,1% (3,8 га) территории поселения.

v  Зона инженерной и транспортной инфраструктуры (И-Т)

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, и других видов транспорта, а также для размещения инженерных сетей и сооружений.

На территории зоны допускается размещение общественно-деловых объектов, связанных с обслуживанием данной зоны.

Площадь под зоной инженерной и транспортной инфраструктуры в границах населенных пунктов сельсовета к концу расчетного срока составит 81,2 га или 1,1% территории сельсовета.

v  Зона сельскохозяйственного использования (Сх)

Зона размещения объектов сельскохозяйственного использования предназначена для ведения подсобных хозяйств, размещения садово-огородных, дачных участков, растениеводства и т.п. В  зоне сельскохозяйственного использования допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зона сельскохозяйственного использования к 2031 г. займет площадь 71,6 га или 1% территории муниципального образования.

v  Зона рекреационного назначения (Р)

Зона рекреационного назначения предназначена для организации мест отдыха населения и включают в себя леса, лесопарки, скверы, бульвары, сады, зоопарки, зоны кратковременного отдыха и иные особо охраняемые природные территории и объекты, в том числе относящиеся к землям общего пользования. В рекреационной зоне допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а также объектов общественно-делового назначения, связанных с обслуживанием данной зоны.

Зона рекреационного назначения к концу расчетного срока составит 24,7 га или 0,3%  площади муниципального образования.

v  Зона специального назначения (Сп)

Зона специального назначения предназначена для размещения объектов специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в том числе кладбищ, крематориев, территорий складирования отходов (скотомогильников) и т.п., а также военных и иных режимных объектов. В зоне специального назначения допускается размещение зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (санитарно-защитного озеленения).

Площадь зоны специального назначения в границах населенных пунктов сельсовета к расчетному сроку не изменится и составит 6,1 га или 0,1 % территории муниципального образования.

v  Зона иного назначения (территория общего пользования)

Зона иного назначения (территория общего пользования) расположена в черте зоны градостроительного использования, но фактически не востребована для градостроительного освоения.

Площадь зоны иного назначения – 274,9 га (3,7% от площади сельсовета на расчетный срок).

Зона производственного использования

Зона производственного использования предназначена для размещения объектов производственного и коммунально-складского назначения за чертой населенных пунктов сельсовета. В зонах производственного использования допускается размещение объектов инженерной и транспортной инфраструктур, а так же общественно-деловых объектов, связанных с обслуживанием данной зоны.

Нормативные показатели плотности застройки участков общественно- деловой зоны:

• Коэффициент застройки- 0,6-0,8;
• Коэффициент плотности застройки – 1,0-2,4.
• Максимальная и средняя этажность- 4 этажа;

Площадь зоны производственного использования – 19,3 га (0,3% от площади сельсовета на расчетный срок).

Зона сельскохозяйственного использования

Зона сельскохозяйственного использования предназначена для ведения подсобных хозяйств, размещения садово-огородных, дачных участков, растениеводства, размещения объектов сельскохозяйственного назначения и т.п.

Площадь зоны сельскохозяйственного использования – 6118,9 га (83,4% от площади сельсовета на расчетный срок).

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры

Зона инженерной и транспортной инфраструктуры предназначены для размещения и функционирования сооружений и коммуникаций железнодорожных, автомобильных инфраструктур и сопутствующих объектов, а также объектов инженерной инфраструктуры.

Площадь зоны инженерной и транспортной инфраструктур – 145,2 га (2% от площади сельсовета на расчетный срок).

Зона специального назначения

Зона специального назначения предназначена для размещения за чертой населенных пунктов сельсовета объектов специального назначения, размещение которых недопустимо на территории других функциональных зон, в том числе кладбищ, крематориев, территорий складирования отходов (скотомогильников) и т.п., а также военных и иных режимных объектов. В зоне специального назначения допускается размещение зеленых насаждений, выполняющих специальные функции (санитарно-защитного озеленения).

Площадь зоны специального назначения  - 5,3 га (0,1% от площади сельсовета на расчетный срок).

Границы функциональных зон с параметрами развития таких зон установлены на «Карте функциональных зон».

Генеральным планом установлено соотношение площадей, занимаемых функциональными зонами (по видам зон), в процентах от площади муниципального образования, равной 100%:

• Зона градостроительного использования –14,2 %;
  • Зона производственного использования – 0,3%;
  • Зоны сельскохозяйственного использования –83,4%;
  • Зона инженерной и транспортной инфраструктуры –2%;
  • Зона специального назначения– 0,1%.

2.2  Мероприятия по развитию социально-экономической сферы

2.2.1 Развитие экономической сферы

Восстановление и развитие промышленного потенциала поселения планируется посредством привлечения инвесторов и развития соответствующих промышленных производств.

Генеральным планом предлагается:

1)            выделение в качестве инвестиционных площадок недействующих, фактически заброшенных территорий промышленных объектов (первая очередь строительства);

2)            увеличение площади целевого использования сельскохозяйственных угодий поселения (первая очередь строительства);

3)            развитие инфраструктуры предприятий, организаций сл. Заолешенка, х. Княжий, д. Рубанщина, х. Олешня. с.Гоголевка (первая очередь строительства);

4)            строительство ферм для содержания КРС в с. Гоголевка, х.Олешня (расчетный срок);

5)            строительство  СТО в х.Княжий на трассе «Дьяконово-Суджа-граница с Украиной» на расчетный срок;

6)            строительство СТО в с.Рубанщина на автодороге «Дьяконово-Суджа-граница с Украиной» - Рубанщина - «Дьяконово-Суджа-граница с Украиной» на расчетный срок;

7)            строительство СТО  в с.Гоголевка на пересечении дорог «Дьяконово-Суджа-граница с Украиной» и «Дьяконово-Суджа-граница с Украиной» - Гоголевка на первую очередь;

8)             строительство СТО в х.Олешня при выезде из хутора на дороге «Суджа-Гуево-Горналь»-Олешня-«Дьяконово-Суджа» на расчетный срок.;

9)            строительство АЗС на пересечении дорог «Дьяконово-Суджа-граница с Украиной» и «Дьяконово-Суджа-граница с Украиной» - Гоголевка на первую очередь;

10)        строительство автостоянки открытого типа на пересечении дорог «Дьяконово-Суджа-граница с Украиной» и «Дьяконово-Суджа-граница с Украиной» - Гоголевка на первую очередь.

2.2.2 Жилищное строительство

В рамках генерального плана формируются основные направления жилищного строительства как с позиции выявления территорий наиболее благоприятной для жилой застройки, так и с позиции формирования основных качественных и количественных характеристик перспективной жилой застройки. Основанием для непосредственного выделения участков индивидуального жилищного строительства должно осуществляться после разработки проекта планировки территории.

Для определения проектных предложений был выбран инновационный сценарий развития, по которому планируемая численность населения на первую очередь строительства (до 2016 года) составит 3273 человека и на расчетный срок (до 2031 года) – 3228 человек.

Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:

1. Подготовка документации по планировке территории, а также документации, необходимой для проведения торгов на право приобретения (владения) земельных участков для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе для организации нового индивидуального жилищного строительства.
2. Подготовка документации по планировке территории и иной документации, необходимой для проведения торгов на право заключения договоров о развитии застроенных территорий и включения в федеральные и областные целевые программы по расселению ветхого и аварийного жилищного фонда.
3. Создание условий для достижения обеспеченности жителей Заолешенского сельсовета жилищным фондом к 2016 году в размере не менее 25,2 м² общей площади на человека.
4. Перевод земельного участка площадью 61 000 кв.м, кадастровый номер 46:23:080303, из земель сельскохозяйственного назначения, в земли населенных пунктов, для комплексного жилищного освоения.

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

1. Подготовка документации по планировке территории и проведение мероприятий по инженерной подготовке территории в целях предоставления потенциальным инвесторам инженерно подготовленных земельных участков для строительства жилых индивидуальных домов;
2. Создание условий для достижения обеспеченности жителей Заолешенского сельсовета жилищным фондом к 2031 году в размере не менее 27 м² общей площади на человека.

2.2.3 Система культурно-бытового и социального обслуживания

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

• строительство  новой школы на 160 мест в сл. Заолешенка;
• строительство кафе на 40 мест в сл. Заолешенка;
• строительство детского сада на 100 мест в сл. Заолешенка;
• строительство спортивных площадок на х. Княжий, в д. Рубанщина по ул. Хуторская, в с. Гоголевка за переулком Школьный, на х. Олешня по ул. Молодежная около ДК, в сл. Заолешенка по ул. Садовая;
• строительство двух магазинов по 100 м²  торговой площади в с. Гоголевка и сл. Заолешенка;
• строительство магазина в х.Княжий на 100 м² на трассе «Дьяконово-Суджа-граница с Украиной»;
• строительство магазина в д.Рубанщина на 100 м² по ул.Хуторская;
• строительство магазина на х.Олешня на 100 м² по ул.Набережная;
• строительство аптеки на х.Княжий около проектируемого  магазина;
• строительство аптеки  в сл.Заолешенка на пересечении ул.8 марта и ул.Школьная;
• строительство аптеки в д.Рубанщина по ул.Гуревича М.И.;
• строительство аптеки в с.Гоголевка около церкви ;
• строительство аптеки на х.Олешня по ул.Набережная;
• разработка мероприятий по приведению в соответствие с действующими нормами по обеспечению беспрепятственного доступа маломобильных групп населения к объектам социально-культурного и иного назначения к существующим, проектируемым и реконструируемым общественным объектам и территориям жилой застройки;
• строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с крытым катком, без трибун для зрителей – по ул.Сумская в с.Заолешенка.

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

v   строительство в сл. Заолешенка физкультурно-оздоровительного комплекса,  включающего в себя крытый бассейн (25х14 м) и спортзал;

v   строительство торгового комплекса на 500 м² торговой площади в сл. Заолешенка;

v   строительство гостиницы в сл. Заолешенка (возле планируемого рынка);

v   строительство торгового рынка для продажи сельскохозяйственной продукции в сл. Заолешенка;

v   строительство кафе в  с.Гоголевка на 40 мест на пересечении ул.Центральная и пер.Мирный.

2.3  Мероприятия по совершенствованию транспортной инфраструктуры

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

• реконструкция автомобильной дороги «Дьяконово-Суджа» и строительство многостороннего автомобильного пункта пропуска «Суджа»;
• асфальтирование улиц с грунтовым покрытием сл. Заолешенка, х. Княжий, д. Рубанщина, х. Олешня, с.  Гоголевка – всего около 15 км (в т.ч. в сл. Заолешенка - ул. Алексея Бутенко, ул. Набережная, ул. Колхозная, ул. 8 Марта, ул. Гай, ул.Забродок, ул. 1 Мая, ул. Школьная, ул. Октябрьская, ул. Новоселовка, ул. Садовая).
• нанесение дорожной разметки, замена поврежденных и установка новых дорожных ограждений, замена поврежденных и установка недостающих дорожных знаков, установка дорожных знаков индивидуального проектирования;
• при организации новой жилой застройки предусмотреть строительство улично-дорожной сети (новых улиц, переулков). Доля улиц и проездов от общего количества комплексной жилой застройки должна составлять 5–7%;
• реконструкция мостовых сооружений, расположенных на территории муниципального образования. 

На расчетный срок генеральным планом в качестве мероприятий определено:

• восстановление изношенных верхних слоев дорожных покрытий с обеспечением требуемой ровности и шероховатости на всех асфальтированных улицах (19,25 км) и автомобильных дорогах общего пользования;
• реконструкция автомобильной дороги «Рыльск –Коренево – Суджа».

2.4  Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

Генеральным планом на первую очередь строительства предлагается:

• реконструкция и модернизация инженерной инфраструктуры муниципального образования;
• обеспечение производительности водозаборных сооружений не менее 560 м³/сутки – строительство скважины и водонапорной башни (юго-западная часть х.Княжий);
• замена изношенных водопроводных сетей, строительство новых сетей водоснабжения в сл. Заолешенка. д. Рубанщина, х. Олешня, с. Гоголевка;
• прокладка уличного водопровода  на существующих жилых территориях  хутора Княжий  (3 км);
• строительство резервной емкости для целей противопожарной безопасности (108м³);
• обеспечение очистки сточных вод поселения  объемом 600 м³/сутки;
• оборудование выгребными ямами всего жилищного фонда и учреждений социально-культурного и бытового назначения населенных пунктов сельсовета с организацией вывоза стоков на канализационно-очистные сооружения, расположенные в Гончаровском сельсовете;
• переход на 100% отопление объектов социально-культурного назначения и жилой застройки с угля на природный газ;
• прокладка уличного газопровода на новых территориях жилой и общественно-деловой застройки;
• строительство газопровода низкого давления по ул. Сад слободы Заолешенка, в деревне Рубанщина;
• подключение к системе газоснабжения  существующих и запланированных на  I очередь строительства объектов жилой и общественно-деловой застройки;
• замена ветхих участков линий электропередач, подключение к системе электроснабжения запланированных на Ι очередь объектов жилой и общественно-деловой застройки.

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

• замена ветхих водопроводных сетей, строительство новых сетей на территориях нового жилищного строительства;
• прокладка уличного газопровода, подключение к системе газоснабжения поселения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки;
• подключение к системе электроснабжения запланированных на расчетный срок объектов жилой и общественно-деловой застройки;
• реконструкция  ЛЭП 35 кВ «Суджа-Рубанщина»;
• реконструкция  ЛЭП 35 кВ «Рубанщина - Дарьино»;
• установка 13-ти таксофонов на территории муниципального образования;
• прокладка дополнительных слаботочных сетей к местам застройки жилищного фонда.

2.5  Мероприятия по развитию системы рекреации

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

• формирование озелененных общественных пространств вдоль всей протяженности существующей и планируемой улично-дорожной сети муниципального образования, как одного из основных элементов в системе зеленых насаждений общего пользования;
• сохранение существующих территорий общего пользования (озеленение улиц, парки) и специального назначения;
• рекультивация и реабилитация промышленных и коммунально-складских пустырей, охранных зон различного назначения.

2.6  Мероприятия по санитарной очистке территории

Система сбора и утилизации ТБО

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

• организация регулярного сбора ТБО у населения, оборудование контейнерных площадок, установка 17 контейнеров;
• выявление и контроль в установленном порядке над утилизацией отходов производства на предприятиях-загрязнителях почвы;
• выявление всех несанкционированных свалок и их рекультивация.

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

• обеспечить  наличие свободной площади для утилизации ТБО, равной 1 га.

Содержание мест захоронения и предоставление ритуальных услуг населению

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается:

• разработка мероприятий по обеспечению населения местами традиционного захоронения (кладбищами) ориентировочной площадью не менее 0,8 га.

2.7  Мероприятия по охране объектов культурного наследия

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается проведение мероприятий по благоустройству и поддержании в нормальном состоянии территории объектов культурного наследия.

Таблица 3 - Перечень объектов культурного наследия Заолешенского сельсовета

2.8  Мероприятия по охране окружающей среды

Осуществление градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности является одним из основных принципов законодательства о градостроительной деятельности, зафиксированных в Градостроительном кодексе РФ. Мероприятия в области охраны окружающей среды осуществляются в следующих направлениях:

• снижения негативного влияния существующих промышленных и иных источников загрязнения на здоровье населения и состояние экосистем;
• установление территориальных ограничений для размещения объектов капитального строительства высоких классов санитарной опасности;
• проведение мероприятий по восстановлению и санации нарушенных и загрязненных участков земель.
• выявление и ликвидация несанкционированных свалок, и рекультивация загрязненных земел;
• предусмотрен вынос в натуру границ водоохранных зон и прибрежных защитных полос с установкой специальных знаков;
• контроль над соблюдением водопользователям регламентов использования территорий водоохранных зон и прибрежных защитных полос водных объектов
• организация зон охраны источников питьевого водоснабжения для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов системы водоснабжения;
• контроль над соблюдением регламентов использования зон санитарной охраны источников питьевого водоснабжения;
• организация санитарно-защитных зон, зон санитарного разрыва и охранных зон для вновь создаваемых, реконструируемых и существующих объектов капитального строительства с различными нормативами воздействия на окружающую среду;
• контроль над соблюдением регламентов использования санитарно-защитных зон и прочих зон.

2.9  Мероприятия по снижению основных факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

В целях снижения уровня  факторов риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, минимизации их последствий генеральным планом предусмотрен комплекс мероприятий по:

- инженерной подготовке, защите  и благоустройству территории;

- реконструкции системы оповещения ГО и о чрезвычайных ситуациях;

- совершенствования системы защиты населения от поражающих факторов ЧС  в защитных сооружениях гражданской обороны;

- совершенствования системы наружного противопожарного водоснабжения территории сельсовета.

К водозащитным мероприятиям относятся:

• тщательная вертикальная планировка земной поверхности и устройство надежной дождевой канализации с отводом вод за пределы застраиваемых участков;
• мероприятия по борьбе с утечками промышленных и хозяйственно-бытовых вод, в особенности агрессивных;
• недопущение скопления поверхностных вод в котлованах и на площадках в период строительства, строгий контроль качества работ по гидроизоляции, укладке водонесущих коммуникаций и продуктопроводов, засыпке пазух котлованов.

Защита от подтопления должна включать в себя:

• локальную защиту зданий, сооружений, грунтов оснований и защиту застроенной территории в целом;
• водоотведение;
• утилизацию (при необходимости очистки) дренажных вод;
• систему мониторинга за режимом подземных и поверхностных вод, за расходами (утечками) и напорами в водонесущих коммуникациях, за деформациями оснований, зданий и сооружений, а также за работой сооружений инженерной защиты.

Мероприятия по инженерной защите от морозного (криогенного) пучения грунтов:

• инженерно-мелиоративные (тепломелиорация и гидромелиорация);
• конструктивные;
• физико-химические (засоление, гидрофобизация грунтов и др.);
• комбинированные.

Генеральным планом на расчетный срок предлагается:

• организация поверхностного стока на всей территории поселения по направлению к пойменной части рек;
• проведение мероприятий по защите от воздействия половодья 1% обеспеченности в пойменной части реки Суджа (в зону затопления  попадает часть застройки по ул. Гай сл. Заолешенка и х. Княжий) - регулировка русла, дренажные и водосборные коллекторы, станции механической очистки;
• проведение мероприятий по берегоукреплению на участках рек, прилегающих к территориям населенных пунктов;
• проектирование и строительство новых артезианских скважин, реконструкция (капитальный ремонт) магистрального водопровода для обеспечения водой жителей в соответствии с нормами п.4.11 СНиП 2.01.51-90;
• размещение приемного эвакуационного пункта в здании администрации сельсовета (сл. Заолешенка).

Для размещения и обеспечения условий жизнедеятельности эвакуируемых на территории муниципального образования предусмотреть (спланировать) развертывание объектов по назначению: продукты питания, предметы первой необходимости, вода, жилье и коммунально-бытовые услуги в соответствии с Нормативными требованиями.

Для укрытия эвакуированного и размещаемого на территории муниципального образования населения потребуется строительство (приспособление под ЗС) специализированных помещений.

Генеральным планом на 1 очередь строительства предусматривается

• проектирование и строительство системы оповещения ГО на территории сельсовета – установка сирен (ЭС-40 или ВАУ) на х. Олешня, 5 устройств в сл. Заолешенка и по 2 устройства в остальных населенных пунктах с включением в АСЦО области через ЕДДС района, в том числе с соблюдением требований п.п.6.1, 6.10, 6.21 СНиП 2.01.51-90;
• совершенствование системы наружного противопожарного водоснабжения территории поселка с учетом статьи 68 "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", утвержденного Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ., а также раздела 4 СП 8.13130.2009 «Источники наружного противопожарного водоснабжения».