Информация о результатах проверки Администрации Тимского района по вопросам формирования, подготовки и использования резерва управленческих кадров на муниципальном уровне

В соответствии с утвержденным графиком проверок в 2013 году кадровых служб органов исполнительной власти и местного самоуправления Курской области по вопросам формирования, подготовки и использования управленческих кадров Кур­ской области 20 марта 2013 года проведена проверка кадровой службы Администра­ции Тимского района Курской области сотрудниками управления по работе с резер­вом кадров комитета государственной, муниципальной службы и кадров Администра­ции Курской области.

По результатам проверки установлено следующее.

Нормативная правовая база, обеспечивающая решение задач по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, была создана в 2009 году не в полном объеме. Постановлением Администрации района от 18.06.2009 № 269 образована ко­миссия, утверждены: состав комиссии в количестве 13 человек, положение о комиссии и положение о конкурсном отборе кандидатов на включение в резерв управленческих кадров района. Отсутствовала районная целевая Программа формирования и подго­товки резерва управленческих кадров, Перечень мероприятий программы и Порядок формирования управленческого резерва.

При этом был объявлен в СМИ и проведен конкурс на включение в резерв управленческих кадров района, утверждена номенклатура должностей для формиро­вания резерва (протокол заседания комиссии от 03.08,2009 № 1), сформирован резерв управленческих кадров в количестве 20 чел.

В 2011 году нормативная правовая база актуализирована, принято постановле­ние Администрации района от 28.01.2011 №48, регламентирующее общие вопросы формирования резерва, вопросы отбора и подготовки лиц, включенных в резерв управленческих кадров (районная целевая Программа по формированию и подготовке резерва управленческих кадров, Порядок формирования резерва, Положение о кон­курсном отборе кандидатов в резерв). Указанное постановление пролонгировано на 2012 и 2013 годы и реализуется.

Управленческий резерв района, сформированный в 2009 и 2011 годах (второй конкурс проведен 06.06.2011) по целевым группам должностей «высшая», «главная» и целевой группе «руководители районных учреждений, предприятий и организаций», оптимизирован (проведены исключения из резерва в связи исключением должностей из номенклатуры и заявлениями резервистов) и в настоящее время состоит из 13 чело­век, списочный состав которого утвержден Главой района (распоряжение от 14.02.2013 №31-р).

Деятельность Комиссии по формированию и подготовке муниципального резерва управленческих кадров, созданной для квалифицированной оценки и отбора кандидатов в резерв в 2009 году, в настоящее время регламентируется постановлени­ем Администрации района от 28.01.2011 № 48. Состав комиссии -11 чел.

В наличии протоколы и решения заседаний комиссий по различным вопросам. Всего проведено 11 заседаний комиссий: в 2009 - 2 заседания, в 2011 - 5, в 2012 и в те­кущем по 2 заседания.

В соответствии с утвержденным нормативным актом формой отбора кандидатов в резерв управленческих кадров является конкурс, который проводился в 2009 и 2011 годах. Информация о проведении конкурсов публиковалась в районной газете «Слово хлебороба» (от 03.07,2009 № 53, от 06.05.2011 № 36-37). Конкурсный отбор осуществ­лялся в два этапа: квалификационный отбор и конкурсные испытания в виде разрабо­танных тестов.

В первом полугодии текущего года планируется объявить и провести конкурс на должности, по которым еще не сформирован резерв, в соответствии с утвержден­ной номенклатурой должностей (распоряжение Администрации района от 14.02.2013 № 29-р).

Необходимые документы на резервистов скомплектованы в соответствии с тре­бованиями нормативных актов, имеются, в том числе, согласие на обработку персо­нальных данных и результаты проверки сведений лиц, включенных в управленческий резерв, на наличие у них неснятой или непогашенной судимости.

В целях профессионального роста резервистов администрацией района разрабо­таны и утверждены индивидуальные планы развития, к которым приложены отчеты об общем выполнении планов, без конкретизации мероприятий.

При этом многие резервисты получали развитие, а именно: повышение ква­лификации в 2011 году на базе Курской академии государственной и муниципальной службы, участие в подготовке нормативных документов, административных регламентов, участие в подготовке район­ной целевой программы «Развитие муниципальной службы в Тимском районе на 2013 - 2014 гг.», временное исполнение обязанностей по должности, на замещение которой были включены в резерв, участие резервистов в работе действующих комиссий различных направлений и др.

Групповые планы развития лиц, включенных в управленческий резерв, не раз­работаны.

Особое внимание в ходе проверки уделялось вопросам реализации резерва при кадровых изменениях.

Так, из резерва управленческих кадров муниципалитета назначен 1 чел. Сравнительно невысокий показатель объясняется стабильностью кадрового состава.

По результатам проверки рекомендовано:

1)            привести в соответствие индивидуальные планы развития резервистов, до­полнив их информацией о выполнении конкретных мероприятий и пунктами о про­фессиональном развитии и стажировке, а также с целью мониторинга формирования и использования управленческого резерва два раза в год (к 1 июля и к 1 декабря) осуще­ствлять контроль реализации резервистами индивидуальных планов. Ежегодно (до 1 декабря) направлять в комитет государственной, муниципальной службы и кадров Администрации Курской области сводную информацию о выполнении индивидуаль­ных планов развития с пояснительной запиской. Разработать групповой план развития лиц, включенных в управленческий резерв;

2)           использовать методические рекомендации по вопросам разработки и выпол­нения индивидуальных планов развития лиц, включенных в резерв управленческих кадров, подготовленные комитетом государственной, муниципальной службы и кад­ров Администрации Курской области;

3)          систематически размещать на официальном сайте районной Администрации информацию о работе по формированию муниципального резерва.