проект
СОБРАНИЕ ДЕПУТАТОВ ПОЛЕВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
КУРСКОГО РАЙОНА КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от ________ 2014 года № ______
«О внесении изменений и дополнений в Устав
муниципального образования «Полевской
сельсовет» Курского района Курской области».
В связи со вступлением в силу от 02.04.2014г. № 70-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам участия граждан в охране общественного порядка»;
от 27.05.2014 г. № 136-ФЗ «О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
от 23.06.2014г. № 165-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
от 21.07.2014г. № 234-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
от 21.07.2014 г. № 256-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в сфере культуры, социального обслуживания, охраны здоровья и образования»;
от 21.07.2014 г. № 217-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части законодательного регулирования отношений по найму жилых помещений жилищного фонда социального использования»;
от 21.07.2014 г. № 234 -ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
от 04.10.2014 г. № 290-ФЗ «О внесении изменений в статьи 36 и 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
от 14.10.2014 г. № 307 –ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с уточнением полномочий государственных органов и муниципальных органов в части осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
Собрание депутатов Полевского сельсовета Курского района Курской области Р Е Ш И Л О :
1.Внести в Устав муниципального образования «Полевской сельсовет» Курского района Курской области следующие изменения и дополнения:
«1. К вопросам местного значения Полевского сельсовета Курского района относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета Полевского сельсовета Курского района, утверждение и исполнение бюджета Полевского сельсовета Курского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Полевского сельсовета Курского района;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Полевского сельсовета Курского района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Полевского сельсовета Курского района;
4) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Полевского сельсовета Курского района;
5) создание условий для обеспечения жителей Полевского сельсовета Курского района услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
6) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Полевского сельсовета Курского района услугами организаций культуры;
7) обеспечение условий для развития на территории Полевского сельсовета Курского района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Полевского сельсовета Курского района;
8) формирование архивных фондов Полевского сельсовета Курского района;
9) утверждение правил благоустройства территории Полевского сельсовета Курского района, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Полевского сельсовета Курского района (включая освещение улиц, озеленение территории Полевского сельсовета Курского района, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
10) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Полевского сельсовета Курского района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
11) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
12) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Полевском сельсовете Курского района;
13) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин.»
2. Часть 1 статьи 4 «Права органов местного самоуправления Полевского сельсовета Курского района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения Полевского сельсовета Курского района» дополнить новыми пунктами 12- 13 следующего содержания:
«12) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;
13) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством»;
а) абзац 3 части 10 слова «Муниципальные правовые акты» заменить словами «Муниципальные нормативные правовые акты».
б) в части 11 после слов в газете «Сельская новь» дополнить словами «или размещаются на официальном сайте Администрации Полевского сельсовета Курского района Курской области в информационно- телекоммуникационной сети Интернет (http://polevaya.rkursk.ru/ )».
4. В части 2 статьи 9 «Местный референдум» слова «может проводиться» заменить словами «проводится».
5. В пункте 2 части 6 статьи 24 «Статус депутатов Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».
6. Пункт 3 части 1 статьи 30 «Досрочное прекращение полномочий Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района» изложить в новой редакции:
«3) преобразования Полевского сельсовета Курского района, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 статьи 13 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования.».
7. В пункте 2 части 10 статьи 31 «Глава Полевского сельсовета Курского района» слова «состоять членом управления» заменить словами «состоять членом органа управления».
8. В статье 32 «Досрочное прекращение полномочий Главы Полевского сельсовета Курского района»:
а) пункт 12 части 2 изложить в новой редакции:
«12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 5, 6.2 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;
б) дополнить статью новой частью 5 следующего содержания:
«5) если избранный на муниципальных выборах Глава Полевского сельсовета Курского района, полномочия которого прекращены досрочно на основании решения Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района об удалении его в отставку, обжалует в судебном порядке указанное решение, досрочные выборы Главы Полевского сельсовета Курского района не могут быть назначены до вступления решения суда в законную силу.»;
9. Статью 34 «Удаление Главы Полевского сельсовета Курского района в отставку»:
а) дополнить новой частью 15 следующего содержания:
«15. Глава Полевского сельсовета Курского района, в отношении которого Собранием депутатов Полевского сельсовета Курского района принято решение об удалении его в отставку, вправе обратиться с заявлением об обжаловании указанного решения в суд в течение 10 дней со дня официального опубликования такого решения.
Суд должен рассмотреть заявление и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня подачи заявления.».
б) пункт 5 части 2 слова «главой муниципального образования, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования» заменить словами «Главой Полевского сельсовета Курского района. Администрацией Полевского сельсовета Курского района, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Полевского сельсовета Курского района»;
10. Часть 1 статьи 36.1 «Муниципальный контроль» изложить в новой редакции:
«1. Администрация Полевского сельсовета Курского района организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Курской области.»
11. В статье 45 «Местный бюджет Полевского сельсовета Курского района» части 3, 5 изложить в следующей редакции:
«3. Составление и рассмотрение проекта бюджета Полевского сельсовета Курского района, утверждение и исполнение бюджета Полевского сельсовета Курского района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Полевского сельсовета Курского района осуществляются органами местного самоуправления Полевского сельсовета Курского района самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
«5. Проект бюджета Полевского сельсовета Курского района, решение об утверждении бюджета Полевского сельсовета Курского района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Полевского сельсовета Курского района и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Полевского сельсовета Курского района, работников муниципальных учреждений Полевского сельсовета Курского района с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
Органы местного самоуправления Полевского сельсовета Курского района обеспечивают жителям возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.».
12. Статью 46 «Доходы и расходы местного бюджета Полевского сельсовета Курского района» изложить в новой редакции:
«1. Формирование доходов местного бюджета Полевского сельсовета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.
2. Формирование расходов местных бюджетов Полевского сельсовета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципальных образований, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Полевского сельсовета Курского района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Исполнение расходных обязательств Полевского сельсовета Курского района осуществляется за счет средств соответствующих местных бюджетов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.».
13. В статье 47 «Составление проекта бюджета»:
1) в абзаце 2 части 1 слова «осуществляет Администрация» заменить словами «осуществляет финансовый орган Администрации»;
2) части 2, 3 изложить в следующей редакции:
«2. Проект бюджета Полевского сельсовета Курского района составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района.
В случае, если проект бюджета Полевского сельсовета Курского района составляется и утверждается на очередной финансовый год, Администрация Полевского сельсовета Курского района разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Полевского сельсовета Курского района.
3. Составлению проекта бюджета Полевского сельсовета Курского района должны предшествовать подготовка следующих документов, на которых основывается составление бюджета:
- прогноза социально-экономического развития Полевского сельсовета Курского района;
- основных направлений бюджетной, налоговой политики Полевского сельсовета Курского района на очередной финансовый год;
- муниципальных программ Полевского сельсовета Курского района.».
14.В части 2 статьи 49 «Исполнение местного бюджета» слова «уполномоченным Правительством» заменить словами «установленным уполномоченным Правительством».
15.В статье 50 «Бюджетная отчетность об исполнении бюджета Полевского сельсовета Курского района»:
а) в части 2 слова «представляется Администрацией» заменить словами «представляется финансовым органом Администрации»;
б) в абзаце 3 части 4 слова «Ревизионной комиссией» заменить словами «Ревизионной комиссией Полевского сельсовета Курского района»;
16. Статью 51 «Муниципальное имущество Полевского сельсовета» изложить в новой редакции:
«1. В собственности Полевского сельсовета Курского района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Курской области;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;
5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
В случаях возникновения у муниципального образования «Полевской сельсовет» Курского района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 статьи 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.».
17.Часть 4 статьи 52 «Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Полевского сельсовета Курского района» Устава сельсовета изложить в следующей редакции:
«4. Доходы от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности Полевского сельсовета Курского района за исключением имущества (в том числе, движимого) бюджетных и автономных учреждений, а также имущества муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных, поступают в бюджет Полевского сельсовета Курского района».
18. Статью 64 «Приведение нормативных правовых актов органов местного самоуправления Полевского сельсовета Курского района в соответствие с настоящим Уставом» дополнить новым абзацем следующего содержания:
«Положения статьи 3 в редакции решения Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района от «30 » октября 2014 г. № 207-1-56, распространяются на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.»
2.Поручить Главе Полевского сельсовета Курского района Курской области зарегистрировать решение Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Полевской сельсовет» Курского района Курской области» в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Курской области в порядке, предусмотренном федеральным законом.
3.Обнародовать настоящее решение Собрания депутатов Полевского сельсовета Курского района « О внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования «Полевской сельсовет» Курского района Курской области» на восьми информационных стендах расположенных:
1-й – Администрация Полевского сельсовета;
2-й – центральный дом культуры с.Колодное;
3-й В-Гуторовский дом досуга.
4-й здание магазина с.Кизилово.
5-й МКУК « Барышниковский сельский дом культуры»
6-й здание магазина д.Барышниково
7-й- здание магазина д.Зорино
4.Настоящее Решение вступает в силу после его официального обнародования после его государственной регистрации, за исключением пунктов 2 и 3, которые вступают в силу со дня подписания настоящего решения с момента его официального обнародования.
Глава Полевского сельсовета
Курского района Курской области Ю.В.Власов