| << Назад |  |
с. Гридасово 22.11.2016
Платоновой И.Е. - консультантом по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области в соответствии с Распоряжением Главы Обоянского района Курской области от 07.11.2016 № 139-р, согласно плану работы консультанта по внутреннему 0муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области на 2016 год, проведена проверка соблюдения целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, выделенных в бюджет муниципального образования «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области, за период с 01.01.2014 по 31.12.2015.
Проверка начата 08.11.2016.
Проверка окончена 22.11.2016.
Муниципальное образование «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области образовано в соответствии с Законом Курской области от 21.10.2004 №48-ЗКО «О муниципальных образованиях Курской области» и имеет статус сельского поселения.
В своей деятельности Администрация Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области руководствуется федеральными, областными и местными нормативно-правовыми актами, регулирующими деятельность муниципальных образований, а также Уставом, принятым решением Собрания депутатов Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области от 26.05.2005 №10 (с последующими изменениями и дополнениями).
Согласно Устава структуру органов местного самоуправления Гридасовского сельсовета составляют:
- представительный орган муниципального образования – Собрание депутатов Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области;
- глава муниципального образования – Глава Гридасовского сельсовета Обоянского района;
- местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация Гридасовского сельсовета Обоянского района;
- контрольно-счетный орган муниципального образования – ревизионная комиссия Гридасовского сельсовета Обоянского района.
В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» на основании свидетельства Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области серия 46 №001372484 Администрация Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области внесена в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №1024600732463 от 27.03.2008.
Межрайонной ИФНС России №7 по Курской области выдано свидетельство серии 46 №000428650 о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации и присвоен ИНН 4616002186/КПП 461601001.
Юридический адрес: 306237, Курская область, Обоянский район, с. Гридасово, ул. Перспективная, д.11, тел. (471-41) 3-16-35.
К вопросам местного значения Гридасовского сельсовета относятся:
- формирование, утверждение, исполнение бюджета Гридасовского сельсовета Обоянского района и контроль за исполнением данного бюджета;
- установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Гридасовского сельсовета Обоянского района;
- владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Гридасовского сельсовета Обоянского района;
- другие.
Для осуществления деятельности Администрация Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области в проверяемом периоде открыты следующие счета:
в ГРКЦ г. Курска ГУ Банка России по Курской области:
- р/с 40204810700000000805;
в Отделе №16 УФК по Курской области:
- лицевой счет получателя бюджетных средств № 03443016370 (открыт 01.01.2009).
БИК 043807001.
РПБС 01637.
Право первой подписи в МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области в проверяемом периоде с 05.03.2012 по настоящее время имеет Глава Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области Ивакина Анна Григорьевна, вступившая к исполнению должностных обязанностей в соответствии с решением Избирательной комиссии муниципального образования «Гридасовский сельсовет» Курской области от 05.03.2012 №13/69.
Право второй подписи в МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области в проверяемом периоде по настоящее время имеет:
- с 25.11.2013 по 27.01.2015 – Фоминова Дарья Александровна, назначенная исполнять обязанности начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области на основании распоряжения Администрации Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области от 25.11.2013 №38-р;
- с 28.01.2015 по настоящее время (с 01.08.2016 – декретный отпуск) - Мезенцева Марина Алексеевна, назначенная исполнять обязанности начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области на основании распоряжения Администрации Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области от 28.01.2015 №3-р;
- с 01.08.2016 по настоящее время – Влялько Галина Николаевна, назначенная на должность специалиста 1 разряда Администрации Гридасовского сельсовета Обоянского района на период декретного отпуска и.о. начальника отдела бухгалтерского учета и отчетности Администрации Гридасовского сельсовета Обоянского района, на основании распоряжения Администрации Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области от 01.08.2016 №12-р.
Копии Устава, свидетельств серия 46 №000428650, серии 46 №000422236, решения от 05.03.2012 №13/69, распоряжений от 25.11.2013 №38-р, от 28.01.2015 №3-р, от 01.08.2016 №12-р прилагаются (Приложение №1 на 13 листах).
II. Целевое использование и соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов, полученных в виде:
- Субвенции на выполнение отдельных государственных полномочий органов государственной власти Курской области по организации предоставления гражданам субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Внутренний муниципальный финансовый контроль использования средств субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Курской области по организации предоставления гражданам субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг осуществлялся в соответствии с нормативно-правовыми актами:
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 №761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг»;
- Методическими рекомендациями по применению Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденным Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26.05.2006 №58/403;
- Постановлением Правительства Курской области от 29.03.2013 №166-па «Об областных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2013-2015 годы»;
- Постановлением Правительства Курской области от 15.10.2014 №655-па «Об областных стандартах стоимости жилищно-коммунальных услуг на 2014-2016 годы»;
- Постановлением Правительства Курской области от 30.11.2005 №166 «Об областных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг»;
- Постановлением Правительства Курской области от 24.06.2013 №399-па «О максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи»;
- Законом Курской области от 28.12.2007 №132-ЗКО «О наделении органов местного самоуправления Курской области отдельными государственными полномочиями в Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»;
- Постановлением Правительства Курской области от 18.06.2008 №88
«О размере расходов за счет средств областного бюджета на оплату услуг почтовой связи и банковских услуг по выплате гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг»;
- Решением от 24.12.2013 №36/122 «О бюджете Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
Согласно отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 117g12 «Расходы бюджета» по РзПр 1003 ЦСР 8121313 за счет средств субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг утверждены бюджетные назначения в сумме 305800,00 руб., в том числе: ВР 244 – 7000,00 руб., ВР 313 – 298800,00 руб., что соответствует субвенции, утвержденной Законом Курской области от 05.12.2013 №117-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
Всего в 2014 году МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области получено средств субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в сумме 305800,00 руб. (п/п от 24.01.2014 №589 – 30795,00 руб., от 14.02.2014 №513 – 31662,00 руб., от 05.03.2014 №209 – 31662,00 руб., от 09.04.2014 №195 – 62147,00 руб., от 06.05.2014 №23 – 33086,00 руб., от 03.06.2014 №853 – 33087,00 руб., от 26.06.2014 №682 – 33087,00 руб., от 06.08.2014 №545 – 33100,00 руб., от 03.09.2014 №344– 17174,00 руб.).
Согласно отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 117g12 «Расходы бюджета» по РзПр 1003 ЦСР 8121313 кассовые расходы за счет средств субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг составили в сумме 257741,28 руб., в том числе:
- ВР 244 КОСГУ 221 «Услуги связи» в сумме 4151,28 руб.
Средства в сумме 4151,28 руб. руб. израсходованы на оплату услуг по доставке субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг гражданам, согласно договору от 14.04.2008 №792-08/ПР, заключенному с УФПС Курской области – филиалом ФГУП «Почта России».
Оплата услуг УФПС Курской области – филиалом ФГУП «Почта России» по организации выплаты гражданам денежных средств (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг произведена в пределах 1,5 % от фактически выплаченных сумм, без учета налога на добавленную стоимость, установленных Постановлением Правительства Курской области от 18.06.2008 № 88.
- ВР 313 КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению» в сумме 253590,00 руб.
Средства в сумме 253590,00 руб. направлены на выплату субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг на лицевые счета граждан.
Согласно ведомости по движению свободного остатка средств бюджета за 31.12.2014 средства субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в сумме 48058,72 руб. числились на лицевом счете МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области.
Неиспользованные средства субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в сумме 48058,72 руб. возвращены в доход областного бюджета (заявка на возврат от 22.01.2015 №1 на сумму 48058,72 руб.).
Копии платежных поручений от 24.01.2014 №589, от 14.02.2014 №513, от 05.03.2014 №209, от 09.04.2014 №195, от 06.05.2014 №23, от 03.06.2014 №853, от 26.06.2014 №682, от 06.08.2014 №545, от 03.09.2014 №344, от 03.09.2014 №344, заявки на возврат от 22.01.2015 №1, отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 117g12 «Расходы бюджета» прилагаются (Приложение №2 на 21 листе).
В ходе проведения внутреннего муниципального финансового контроля целевого использования средств субвенции на осуществление отдельных государственных полномочий Курской области по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг нарушений не установлено.
- Субвенции на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия Курской области по организации предоставления гражданам субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг
Согласно отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 117g12 «Расходы бюджета» по РзПр 0505 ЦСР 8121321 за счет средств субвенции на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия Курской области по организации предоставления гражданам субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, утверждены бюджетные назначения в сумме 27492,00 руб., в том числе: ВР 121 – 23792,33 руб., ВР 242 – 900,00 руб., ВР 244 – 2799,67 руб., что соответствует размеру субвенции, утвержденной Законом Курской области от 05.12.2013 №117-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
В 2014 году в бюджет МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области поступило средств субвенции на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия Курской области по организации предоставления гражданам субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, в сумме 27492,00 (п/п от 24.01.2014 №157 – 2291,00 руб., от 06.02.2016 №6 – 2291,00 руб., от 21.02.2014 №844 – 2291,00 руб., от 28.03.2014 №690 – 2291,00 руб., от 22.04.2014 №487 – 2291,00 руб., от 21.05.2014 №396 – 2291,00 руб., от 19.06.2014 №136 – 2291,00 руб., от 16.07.2014 №133 – 2291,00 руб., от 20.08.2014 №938 – 2291,00 руб., от 03.09.2014 №344 – 17174,00 руб., от 17.09.2014 №623 – 2291,00 руб., от 22.10.2014 №317 – 2291,00 руб., от 26.11.2014 №7 – 2291,00 руб.).
Согласно отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 117g12 «Расходы бюджета» по РзПр 0505 ЦСР 8121321 кассовые расходы за счет средств субвенции на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия Курской области по организации предоставления гражданам субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, составили в сумме 27492,00 руб., в том числе:
- ВР 121 – 23792,33 руб.:
- КОСГУ 211 «Заработная плата» в сумме 18273,69 руб.;
- КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 5518,64 руб.
Средства в сумме 23792,33 руб. использованы на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда ведущему специалисту Администрации МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области Мартемьяновой Л.Н. за выполнение обязанностей по организации предоставления гражданам субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в соответствии с трудовым договором, должностной инструкцией, штатным расписанием от 30.12.2013 №б/н, утвержденным постановлением Администрации Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области от 30.12.2013 №88, табелями учета рабочего времени, в пределах фонда оплаты труда.
- ВР 242 – 900,00 руб.:
- КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» - 900,00 руб.
Средства в сумме 900,00 руб. израсходованы на заправку картриджа на сумму 900,00 руб. согласно акта на выполнение работ-услуг от 19.11.2014 №607 и счету-фактуре от 19.11.2014 №607 на сумму 900,00 руб. согласно договору от 15.12.2013 №б/н, заключенному с ИП Апухтин В.В.;
- ВР 244 – 2799,67 руб.:
- КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» - 2799,67 руб.
Средства в сумме 2799,67 руб. израсходованы на приобретение канцтоваров на сумму 2799,67 руб. по товарной накладной от 08.12.2014 №б/н на сумму 1949,67 руб. согласно договору от 24.12.2013 №б/н, заключенному с ИП Апухтин В.В. и по товарной накладной от 14.07.2014 №325 на сумму 850,00 руб. согласно договору от 24.12.2013 №б/н, заключенному с ИП Апухтин В.В.)
Копии платежных поручений от 24.01.2014 №157, от 06.02.2016 №6, от 21.02.2014, от 28.03.2014 №690, от 22.04.2014 №487, от 21.05.2014 №396, от 19.06.2014 №136, от 16.07.2014 №133, от 20.08.2014 №938, от 03.09.2014 №344, от 17.09.2014 №623, от 22.10.2014 №317, от 26.11.2014 №7, штатного расписания от 30.12.2013 №б/н, постановления от 30.12.2013 №88, отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 117g12 «Расходы бюджета» (см. Приложение №2) прилагаются (Приложение №3 на 15 листах).
В ходе проведения внутреннего муниципального финансового контроля целевого использования средств субвенции на содержание работников, осуществляющих переданные государственные полномочия Курской области по организации предоставления гражданам субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, нарушений не установлено.
- Субвенции на выполнение отдельных государственные полномочия органов государственной власти Курской области по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты
Внутренний муниципальный финансовый контроль использования и соблюдения условий предоставлений межбюджетны0х трансфертов, в виде субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, осуществлялся в соответствии с нормативно-правовыми актами:
- Федеральным Законом РФ от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2006 №258 «О субвенциях на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»;
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2006 №719 «Об утверждении Положения о воинском учете»;
- Приказом Минфина РФ от 03.07.2006 № 90н «Об утверждении формы квартальной отчетности о расходовании субвенции на осуществление полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты»;
- Приказом Минфина РФ от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»;
- Приказами Минфина РФ от 15.12.2010 № 173н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными академиями наук, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»; от 30.03.2015 № 52н «Об утверждении форм первичных учетных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами), органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями, и Методических указаний по их применению»;
- Приказом Минфина РФ от 01.07.2013 №65н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации»;
- Законами Курской области от 05.12.2013 №117- ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»; от 01.12.2014 № 88-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов»;
- Решением от 20.12.2013 №16/61 «О бюджете Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»; 17.12.2014 №30/95 «О бюджете Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Согласно отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 117g12 «Расходы бюджета» по РзПз 0203 ЦСР 8125118 за счет средств субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утверждены бюджетные назначения в сумме 68450,00 руб., в том числе: ВР 121 – 59022,34 руб., ВР 242 – 900,00 руб., ВР 244 – 8527,66 руб., что соответствует размеру субвенции, утвержденной Законом Курской области от 05.12.2013 №117-ЗКО «Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
В 2014 году в бюджет МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области поступили средства субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 68450,00 руб. (п/п от 28.03.2014 №727 – 17112,50 руб., от 24.04.2014 №837– 11416,00 руб., от 15.05.2014 №526 – 5705,50 руб., от 07.07.2014 №29 – 5706,00 руб., от 09.10.2014 №796 – 5347,69 руб., от 05.11.2014 №417 – 5293,55 руб., от 26.11.2014 №408 – 850,00 руб., от 27.11.2014 №477 – 4672,55 руб., от 24.12.2014 №416 – 12346,21 руб.).
Согласно отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 117g12 «Расходы бюджета» по РзПз 0203 ЦСР 8125118 кассовые расходы за счет средств субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, составили в сумме 68450,00 руб., из них:
- ВР 121 – 59022,34 руб.:
- КОСГУ 211 «Заработная плата» - 45332,00 руб.;
- КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 13690,28 руб.
Средства в сумме 54700,00 руб. использованы на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда работнику, осуществляющему полномочия по ведению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты (специалист), Администрации МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области Мартемьяновой Л.Н. в соответствии со штатным расписанием от 30.12.2013, утвержденным Постановлением Администрации Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области от 30.12.2013 №93-а, должностной инструкцией, табелями учета рабочего времени, в пределах фонда оплаты труда.
- ВР 242 – 900,00 руб.:
- КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» - 900,00 руб.
Средства в сумме 900,00 руб. израсходованы на заправку картриджа на сумму 900,00 руб. согласно акта на выполнение работ-услуг от 19.11.2014 №606 и счету-фактуре от 19.11.2014 №606 на сумму 900,00 руб. согласно договору от 15.12.2013 №б/н, заключенному с ИП Апухтин В.В.
- ВР 244 в сумме 8527,66 руб., из них:
- КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» - 8527,66 руб.
Средства в сумме 8527,66 руб. израсходованы на приобретение канцтоваров на сумму 8527,66 руб. (по счет-фактуре от 08.12.2014 №б/н на сумму 6773,66 руб. и по накладной от 08.12.2014 №б/н на сумму 6773,66 руб. согласно договору от 15.12.2013 №б/н заключенному с ИП Марасанова Е.В.; по счету от 13.05.2014 №7 на сумму 283,00 руб. и по товарной накладной от 13.05.2014 №7 на сумму 283,00 руб. согласно договору от 15.12.2013 №б/н заключенному с ИП Белоусов А.В.; по накладной от 20.10.2014 №б/н на сумму 621,00 руб. согласно договору от 15.12.2013 №б/н заключенному с ИП Марасанова Е.В.; по счету от 23.09.2014 №207 на сумму 850,00 руб. и по товарной накладной от 23.09.2014 №207 на сумму 850,00 руб. согласно договору от 24.12.2013 №б/н, заключенному с ИП Апухтин В.В.).
Копии платежных поручений от 28.03.2014 №727, от 24.04.2014 №837, от 15.05.2014 №526, от 07.07.2014 №29, от 09.10.2014 №796, от 05.11.2014 №417, от 26.11.2014 №408, от 27.11.2014 №477, от 24.12.2014 №416, штатного расписания от 30.12.2013, Постановления от 30.12.2013 №93-а, отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 117g12 «Расходы бюджета» (см. Приложение №2) прилагаются (Приложение №4 на 14 листах).
Согласно отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2015 год формы 117g12 «Расходы бюджета» по РзПз 0203 ЦСР 7725118 за счет средств субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, утверждены бюджетные назначения в сумме 69243,00 руб., в том числе ВР 121 – 59994,99 руб., ВР 242 – 2100,00 руб., ВР 244 – 7148,01 руб., что соответствует размеру субвенции, утвержденной Законом Курской области от 01.12.2014 №88-ЗКО «Об областном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
В 2015 году в бюджет МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области поступили средства субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в сумме 69243,00 руб. (п/п от 25.02.2015 №612129 – 3588,75 руб., от 24.03.2015 №786398 – 6840,15 руб., от 22.05.2015 №264525 – 7177,50 руб., от 29.05.2015 №307782 – 1083,80 руб., от 03.06.2015 №302 – 4672,55 руб., от 03.07.2015 №150 – 1083,80 руб., от 14.07.2015 №230 – 3588,75 руб., от 04.08.2015 №855– 8596,94 руб., от 16.09.2015 №596 – 4672,55 руб., от 05.10.2015 №261991 – 3588,75 руб., от 14.10.2015 №335824 – 1083,80 руб., от 02.11.2015 №463074 – 3588,75 руб., от 11.11.2015 №530941 – 1083,80 руб., от 02.12.2015 №696086 – 3588,75 руб., от 08.12.2015 №744208 – 979,73 руб., от 14.12.2015 №797054 – 3180,07 руб., от 15.12.2015 №809272 – 3588,75 руб., от 22.12.2015 №881023 – 4226,80 руб., от 24.12.2015 №10997 – 3029,01 руб.).
Согласно отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2015 год формы 117g12 «Расходы бюджета» по РзПз 0203 ЦСР 7725118 ВР кассовые расходы за счет средств субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, составили в сумме 69243,00 руб., в том числе:
- ВР 121 – 59994,99 руб., из них:
- КОСГУ 211 «Заработная плата» - 46079,13 руб.;
- КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» - 13915,86 руб.
Средства в сумме 59994,99 руб. использованы на выплату заработной платы и начисления на выплаты по оплате труда работнику, осуществляющему полномочия по ведению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, (специалист) Администрации МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области, Мартемьяновой Л.Н. в соответствии со штатным расписанием от 29.12.2014 №б/н, утвержденным постановлением Администрации Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области от 29.12.2014 №76, должностной инструкцией, табелями учета рабочего времени, в пределах фонда оплаты труда.
- ВР 242 – 2100,00 руб., из них:
- КОСГУ 225 «Работы, услуги по содержанию имущества» - 2100,00 руб.
Средства в сумме 2100,00 руб. израсходованы на заправку картриджа на сумму 2100,00 руб. по счет-фактуре от 08.12.2015 №О+0000025 на сумму 2100,00 руб. и акту выполненных работ от 08.12.2015 №24 на сумму 2100,00 руб. согласно договору поставки от 08.12.2015 №4/2015 заключенному с ООО «Офис+.
- ВР 244 в сумме 7148,01 руб., из них:
- КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» - 3143,00 руб.
Средства в сумме 3143,00 руб. израсходованы на приобретение кресла на сумму 3143,00 руб. (по счет-фактуре от 08.12.2015 №О+0000024 на сумму 3143,00 руб. согласно договору поставки от 08.12.2015 №4/2015 заключенному с ООО «Офис+).
- КОСГУ 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» - 4005,01 руб.
Средства в сумме 4005,01 руб. израсходованы на приобретение канцтоваров на сумму 4005,01 руб. (по счет-фактуре от 08.12.2015 №О+0000025 на сумму 976,00 руб. и по накладной от 08.12.2015 №25 на сумму 976,00 руб. согласно договору поставки от 08.12.2015 №4/2015 заключенному с ООО «Офис+; по счет-фактуре от 08.12.2015 №О+0000029 на сумму 3029,01 руб. и по накладной от 08.12.2015 №29 на сумму 3029,01 руб. согласно договору поставки от 08.12.2015 №4/2015 заключенному с ООО «Офис+).
Приобретенные товарно-материальные ценности своевременно и в полном объеме оприходованы по данным бюджетного учета.
Копии п/п от 25.02.2015 №612129, от 24.03.2015 №786398, от 22.05.2015 №264525, от 29.05.2015 №307782, от 03.06.2015 №302, от 03.07.2015 №150, от 14.07.2015 №230, от 04.08.2015 №855, от 16.09.2015 №596, от 05.10.2015 №261991, от 14.10.2015 №335824, от 02.11.2015 №463074, от 11.11.2015 №530941, от 02.12.2015 №696086, от 08.12.2015 №744208, от 14.12.2015 №797054, от 15.12.2015 №809272, от 22.12.2015 №881023, от 24.12.2015 №10997, штатного расписания от 29.12.2014 №б/н, отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2015 год формы 117g12 «Расходы бюджета» прилагаются (Приложение №5 на 29 листах).
В ходе проведения внутреннего муниципального финансового контроля целевого использования средств субвенции на осуществление органами местного самоуправления поселений полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, нарушений не установлено.
- Субсидии на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований, городских и сельских поселений
Финансовый контроль целевого использования и соблюдения условий предоставления средств субсидии, полученной на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений осуществлялся в соответствии с нормативно-правовыми актами:
- Постановлением Администрации Курской области от 27.06.2013 №410-па «О предоставлении субсидий на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований и сельских поселений»;
- Распоряжением Администрации Курской области от 28.03.2014 №190-ра «О распределении субсидий, предоставляемых в 2014 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений»;
- Распоряжением Администрации Курской области от 17.06.2015 №442-ра «О распределении субсидий из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений Курской области на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений в 2015 году»;
- Постановлением Администрации Курской области от 27.02.2013 №84-па «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности в сфере культуры»;
- Решением от 20.12.2013 №16/61 «О бюджете Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов»; от 17.12.2014 №30/95 «О бюджете Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».
Согласно отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 117g12 «Расходы бюджета» по РзПр 0801 ЦСР 0811333 ВР 111 за счет средств субсидии на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений утверждены бюджетные назначения на общую сумму 239807,00 руб., что соответствует размеру субсидии, предусмотренной Распоряжением Администрации Курской области от 09.10.2014 №810-ра «О внесении изменений в распоряжение Администрации Курской области от 28.03.2014 №190-ра «О распределении субсидий, предоставляемых в 2014 году из областного бюджета бюджетам муниципальных образований городских и сельских поселений на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований и сельских поселений».
В 2014 году в бюджет МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области поступили средства субсидии на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений в сумме 239807,00 руб. (п/п от 21.04.2014 №668 – 48658,00 руб., от 05.08.2014 №603 – 50384,34 руб., от 20.08.2014 №902 – 19406,66 руб., от 14.11.2014 №967 - 75768,27 руб., от 05.12.2014 №598 – 414,73 руб., от 24.12.2014 №492 – 45175,00 руб.).
Согласно отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 117g12 «Расходы бюджета» по РзПр 0801 ЦСР 0811333 ВР 111 кассовые расходы за счет средств субсидии на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений составили в сумме 239807,00 руб., в том числе:
- КОСГУ 211 «Заработная плата» в сумме 215491,26 руб.;
- КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 24315,74 руб.
Средства на общую сумму 239807,00 руб. использованы на выплату заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области, в соответствии с заключенными трудовыми договорами, штатными расписаниями учреждений культуры МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области на 2014 год и табелями учета рабочего времени, в пределах фонда оплаты труда.
Копии платежных поручений от 21.04.2014 №668, от 05.08.2014 №603, от 20.08.2014 №902, от 14.11.2014 №967, от 05.12.2014 №598, от 24.12.2014 №492, отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 117g12 «Расходы бюджета» (см. Приложение №2) прилагаются (Приложение №6 на 6 листах).
Согласно отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2015 год формы 117g12 «Расходы бюджета» по РзПр 0801 ЦСР 1031333 ВР 111 за счет средств субсидии на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений утверждены бюджетные назначения на общую сумму 97009,00 руб.
В 2015 году в бюджет МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области поступили средства субсидии на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений в сумме 97009,00 руб. (п/п от 22.06.2015 №964 на сумму 17814,00 руб., от 27.08.2015 №136 на сумму 8648,52 руб., от 19.08.2015 №658 на сумму 22195,48 руб.).
Согласно отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2015 год формы 117g12 «Расходы бюджета» по РзПр 0801 ЦСР 1031333 ВР 111 кассовые расходы за счет средств субсидии на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений составили в сумме 97009,00 руб., в том числе:
- КОСГУ 211 «Заработная плата» в сумме 74507,00 руб.;
- КОСГУ 213 «Начисления на выплаты по оплате труда» в сумме 22502,00 руб.
Средства на общую сумму 97009,00 руб. использованы на выплату заработной платы и начислений на выплаты по оплате труда работников муниципальных учреждений культуры МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области, в соответствии с заключенными трудовыми договорами, штатными расписаниями учреждений культуры МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области на 2015 год и табелями учета рабочего времени, в пределах фонда оплаты труда.
Копии платежных поручений от 22.06.2015 №964, от 27.08.2015 №136, от 19.08.2015 №658, отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2015 год формы 117g12 «Расходы бюджета» (см. Приложение №5) прилагаются (Приложение №7 на 4 листах).
В ходе проведения внутреннего муниципального финансового контроля целевого использования средств субсидии, полученной на заработную плату и начисления на выплаты по оплате труда работников учреждений культуры муниципальных образований городских и сельских поселений, нарушений не установлено.
- Межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам
Финансовый контроль целевого использования и соблюдения условий предоставления межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам осуществлялся в соответствии с нормативно-правовыми актами:
- Постановлением Администрации Курской области от 30.07.2013 №475-па «Об утверждении Правил предоставления из областного бюджета бюджетам муниципальных сельских поселений иных межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам за счет средств, поступающих в виде иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета»;
- Приказом комитета по культуре Курской области от 18.02.2014 №01-09/41 «О денежном поощрении победителей конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений, и их работниками»;
- Решением от 20.12.2013 №16/61 «О бюджете Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
Согласно отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 117g12 «Расходы бюджета» по РзПр 0801 ЦСР 0815147 за счет межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам, утверждены бюджетные назначения в сумме 100000,00 руб., в том числе: ВР 242 – 20066,00 руб., ВР 244 – 79934,00 руб., что соответствует размеру денежного поощрения, предусмотренного Приказом комитета по культуре Курской области от 18.02.2014 №01-09/41 «О денежном поощрении победителей конкурса на получение денежного поощрения лучшими муниципальными учреждениями культуры, находящимися на территориях сельских поселений, и их работниками».
В 2014 году в бюджет МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области поступили межбюджетные трансферты на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам, в сумме 100000,00 руб. (п/п от 26.06.2014 № 259 –100000,00 руб.).
Согласно отчета об исполнении бюджета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 117g12 «Расходы бюджета» по РзПр 0801 ЦСР 0815147 кассовые расходы за счет средств межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам, составили в сумме 100000,00 руб., в том числе:
- ВР 242 – 20066,00 руб., из них:
- КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» - 20066,00 руб.
- ВР 244 – 79934,00 руб., из них:
- КОСГУ 310 «Увеличение стоимости основных средств» - 79934,00 руб.
Средства в сумме 100000,00 руб. израсходованы на приобретение товарно-материальных ценностей, в том числе:
- по товарной накладной от 04.07.2014 №996 на сумму 79934,00 руб., согласно договора от 04.07.2014 №1022, заключенному с ООО «Музыкант», из них:
- двухполосная акустическая система в количестве 2-х штук на сумму 31414,00 руб.;
- усилитель на сумму 18033,00 руб.;
- микшерный пульт со встроенным процессором и процессором эффектов на сумму 14220,00 руб.;
- вокальная радиосистема на сумму 9682,00 руб.;
- динамический кардиоидный вокальный микрофон на сумму 2995,00 руб.;
- телескопическая прямая микрофонная стойка на треноге на сумму 2660,00 руб.;
- кабельный разъем на сумму 930,00 руб.;
- по товарной накладной от 30.07.2014 №342 на сумму 20066,00 руб., согласно договора от 24.12.2013 №б/н, заключенному с ИП Апухтин В.В., из них:
- ноутбук стоимостью 14300,00 руб.,
- лазерный принтер стоимостью 3900,00 руб.,
- антенна для усиления сигнала стоимостью 1800,00 руб.,
- кабель стоимостью 66,00 руб.
Проверкой правильности отражения основных средств по счетам бюджетного учета по данным оборотной ведомости по основным средствам, нематериальным и производственным активам по состоянию на 01.01.2015 установлено:
В нарушении п. п. 53, 89 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.20100 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению» отдельные объекты основных средств, приобретенные за счет средств межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам, по состоянию на 01.01.2015 отнесены не на соответствующие счета бюджетного учета, на общую сумму 100000,00 руб., а именно:
- машины и оборудование числились на счете 10108 «Прочие основные средства» на сумму 100000,00 руб., амортизация машин и оборудования числилась на счете 10408 «Амортизация прочих основных средств» на сумму 100000,00 руб., а следовало на счете 10104 «Машины и оборудование» и на счете 10404 «Амортизация машин и оборудования» соответственно.
Таким образом, в нарушение порядка ведения бюджетного учета, выразившееся в отнесении объектов основных средств, приобретенных за счет средств межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам, и амортизации по ним не на соответствующие счета бюджетного учета по состоянию на 01.01.2015, составляет 200000,00 руб.
В ходе проведения внутреннего муниципального финансового контроля по бухгалтерской справке от 21.11.2016 произведена корректировка основных средств и амортизации по ним, по данным бюджетного учета отражены исправительные проводки на общую сумму 200000,00 руб.
Копии платежного поручения от 26.06.2014 №259, договоров от 04.07.2014 №1022, от 24.12.2013 №б/н, товарных накладных от 04.07.2014 №996, от 30.07.2014 №342, отчета МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за 2014 год формы 46801 «Нефинансовые активы», бухгалтерской справки от 21.11.2016 прилагаются (Приложение №8 на 15 листах).
Целевое использование и соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов, полученных в виде бюджетного кредита
За период с 01.01.2014 по 31.12.2015 МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области соглашения с комитетом финансов Курской области на получение бюджетного кредита не заключались.
Целевое использование и соблюдение условий предоставления межбюджетных трансфертов, полученных по взаимным расчетам
За период с 01.01.2014 по 31.12.2015 средства по взаимным расчетам в бюджет МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области не поступали.
Обобщение результатов внутреннего муниципального финансового контроля
В ходе проведения проверки соблюдения целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, выделенных в бюджет муниципального образования «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области за период с 01.01.2014 по 31.12.2015 установлено:
- нарушение порядка ведения бюджетного учета, выразившееся в отражении объектов основных средств, приобретенных за счет средств межбюджетных трансфертов на выплату денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящимся на территориях сельских поселений, и их работникам, и амортизации по ним не на соответствующих счетах бюджетного учета, на сумму 200000,00 руб. (п. п. 53, 89 Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению») (в ходе проверки данные учета приведены в соответствие).
Акт проверки составлен на 17 листах в 2-х экземплярах с приложениями на 117 листах:
один экземпляр – Администрация Обоянского района Курской области;
один экземпляр - МО «Гридасовский сельсовет» Обоянского района Курской области
|
Консультант по внутреннему муниципальному финансовому контролю Администрации Обоянского района Курской области ______________И. Е.Платонова |
Глава Гридасовского сельсовета Обоянского района Курской области
______________ А.Г. Ивакина
|
Экземпляр акта на 17 листах получил 22.11.2016:
________ А.Г. Ивакина
